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《国家中长期人才发展规划纲要》6日向全社会公布。这份规划纲要在序言中开宗明义，指出“人才是中国经济社会发展的第一资源”。
参与了“纲要”制定的中国欧美同学会副会长王辉耀在接受中新社记者采访时表示，当今世界，谁抢占了人才培养、吸引和发展的制高点，谁就赢得未来。制定国家中长期人才发展规划纲要，是中国在激烈的国际竞争中赢得主动权的重大战略选择。
王辉耀说，改革开放以来，中国廉价而又吃苦耐劳的劳动力大军，是中国成为全球制造中心的核心竞争力，也是“中国模式”的核心构成因素。这一模式为中国带来的成就已举世瞩目，但其需要修正的缺陷也日渐明显。不少研究者开始质疑，低价劳动力付出、低附加值、低端产业增长、高能源消耗、高环境污染的“中国模式”还能持续多久？
与此同时，中国开始面临“人口老龄化”、“未富先老”的局面，“人口红利”和“廉价劳动力”的优势迟早会失去。王辉耀说，如果继续维持低价劳动力付出的发展模式，中国呼吁了多年的“内需经济”和“转变发展方式”就无法实现。
“解决这一问题，中国只能是让"中国模式"在全球产业链的核心竞争力从"人口"转向"人才"，对现行"中国模式"进行修正，进行产业升级、技术创新，发展知识经济，打造创新型国家。”王辉耀说。
另一位参与人才规划纲要编制的专家、中国科学技术发展战略研究院常务副院长王元也持相同的观点。他认为，未来十年是中国经济科技社会发展的重大机遇期，也是奠定未来中国国际强国地位的关键时期。要进一步提高国际竞争力，参与全球高端竞争，前提和关键就在于中国是否拥有一支具有世界水平的人才队伍，能否切实确立人才作为国家战略性资源的地位，确立人力资源优先发展的战略布局。
王元表示，近年来，在不断加大的资源环境压力以及发达国家知识产权保护升级、对华技术出口管制趋紧的新形势下，中国传统的发展模式不但难以维继，而且在国际经济竞争格局中主要处在全球价值链的低端，缺乏在高端竞争、获取高额利润率的能力，这极大限制了中国由大国向强国的转变。
着眼于为国家长远发展提供人才保证，《国家中长期人才发展规划纲要》提出，要实施一系列重大人才工程，包括创新人才推进计划、青年英才开发计划、企业经营管理人才素质提升工程、高素质教育人才培养工程、文化名家工程、海外高层次人才引进计划等。
中国教育部教育发展研究中心主任张力说，为更好实施人才强国战略，《国家中长期人才发展规划纲要》专门针对经济社会发展重点领域的人才队伍建设进行规划，为解决国民经济和社会发展重点领域的人才紧缺问题，制定了培养开发措施。
人才规划纲要编制工作首席专家、国家发改委副秘书长杨伟民表示，纲要编制过程中始终有一根主线贯穿其中，那就是紧紧围绕服务科学发展这一核心目标进行规划，根据经济结构调整的需要，优化中国的人才结构。
杨伟民说，确立人才发展战略目标，是政府从长远和全局出发作出的重大决策，也是政府的一项承诺。确立人才发展战略目标，不能停留在难以检查和考核评估的空洞口号上，既要有包容性和原则性较强、内含丰富的总体性目标，也要有易检查、可评估、能考核的具体的定量指标。比如，既要人才总量扩大这种原则性、总体性的目标，也要有能体现人才规模扩大多少、发展增长的具体指标，这样，才能使这种目标有一定的约束力，在工作中有切实可行的抓手，人才发展的目标才不会落空。
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