2009年1月17日，住在加利福尼亚州的田汉卿和李树憬不约而同地赶赴纽约华尔街，他们的行程都是参加由中国证监会赴美组织的一场招贤纳才“恳谈会”。一年多后的今天，他们已经成为证监会“规划委”的同事，作为专家顾问委员分别和基金部和期货部对口服务。

　　与田汉卿和李树憬同批引进的海外归国人员一共有20位。这些毕业于海外名校、供职于国外知名机构的金融人才谈起一年来角色转换的感受时，纷纷感叹“回家的感觉真好！”如今，他们正在以饱满的精神，迅速融入我国证券期货监管战线，献智献才，亲身参与中国资本市场建设发展的伟大实践。这些金融精英的华丽转身，正是证监会以超前的视野、开放的胸襟集纳人才的一个缩影，是证监会着眼于资本市场发展，持续扎实推进海外高层次人才引进工作的重要成果展现。

　　日前，证监会开始对自2008年底以来第四批从海外集中引进的11名金融中高端人才启动考核及调任程序，至考核工作结束后，这11名引进人才将全部转入证监会现行管理体制，并直接安排到副处级以上工作岗位。在此之前，与11名中高端人才一同引进的9名一般性人才，在国家公务员主管部门支持下，通过招录考试后，也根据个人专业所长直接落实到证监会机关具体专业岗位。

　　据悉，此次集中引才是证监会近年来持续对外引才工作的一个重要组成部分，20名新引进人才正式到位后，将进一步改善证监会专业人才队伍结构，也为证监会今后进一步做好对外引才工作积累了宝贵经验。目前证监会对外引才的渠道已经比较顺畅，相关配套措施正在逐步落实，今后面向海外招聘将成为一项常态化的工作。

　　据证监会规划委有关负责人介绍，为配合此次招聘工作，证监会完善了原有“规划委”的职能，短期内作为引进人员过渡的平台。“规划委”管委会主任委员由证监会主席尚福林担任，副主任委员分别由相关证监会领导和有关交易所负责人担任。从长期看，“规划委”将建设成为证监会面向全系统的人才创新创业基地，通过进一步完善配套保障措施，使其真正成为资本市场的“人才特区”。

　　对于这次成功的引才工作，证监会主席尚福林在海外引进人才工作座谈会上曾总结出三个特征。

　　一是时机把握得比较好。国际金融危机全面爆发后，中央审时度势，果断做出引进海外高层次人才的重大决策；危机发生后，多数海外人才也有回国发展的愿望，这为引才工作提供了有利条件。二是行动速度比较快。证监会机关在较短的时间内，较好地完成了方案制定、评审面试、人才引进、服务保障等一系列工作，为抓住这次机遇赢得了宝贵的时间。三是引才质量比较高。前期引进人选确定后，证监会党委对每个人的情况都进行了逐一审核，引进人员都是国内、国外的名校毕业，又普遍具有海外知名机构的工作经历，回国发展空间很大。

　　尚福林强调，证监会要继续加大引才工作力度，抓住难得的历史机遇，认真总结这次引才工作的成功经验和做法，科学制定人才发展规划，逐步建立具有证监会特色的引才长效机制。

求贤若渴 证监会华尔街抛出橄榄枝

　　2008年，是中国资本市场发展历程中极不平凡的一年。由美国次贷危机引发的“多米诺骨牌”效应，不仅将世界经济拖入衰退的泥沼，也给年轻的中国资本市场带来巨大冲击。

　　面对来自各方面的压力，中国证监会党委丝毫没有动摇发展中国资本市场的信心和决心。相反，在应对和化解这场危机的过程中更加清醒地认识到：新兴加转轨的中国资本市场需要进一步提升应对危机、化解风险的能力。而要想实现这一目标，就必须拥有一支具有超前眼光和国际视野，能够推进中国资本市场监管理念、监管体制和监管手段创新的高素质人才。

　　迎难而进，积极应对，危机就会成为转机。金融危机虽如洪水猛兽，却给证监会吸纳高素质人才提供了有利时机。正是基于对形势的准确判断，2008年10月底，证监会党委果断做出借金融危机引进海外人才的决策。在这一背景下，《证监会海外人才引进工作实施方案》应运而出，这份方案明确了海外人才引进的指导思想、工作原则、组织程序和基本要求。

　　就在证监会海外人才引进工作紧锣密鼓地展开之际，中央也就金融系统引进高层次金融人才工作做出总体部署，相继发出有关配套文件，并将金融系统引进的海外高层次金融人才纳入“国家千人引进计划”，在待遇、创业环境等方面提供保障。

　　占尽天时地利，求贤若渴的中国证监会时不我待，迅速出击，从决策到实施仅用月余即迅速组织精干力量，成立海外招聘宣讲团，远赴美国纽约和芝加哥，抢占人才先机。

　　“证监会这次能够成功实施海外引才，主要利益于会党委贯彻中央的决策部署态度坚决，上下一心，所以行动速度比较快，引才效果比较明显。”带队赴美的证监会规划委有关负责人在回忆此次招聘工作时说，“通过组织精干力量赴美考察金融人才市场情况，并与有意归国创业的海外人才面对面交流，掌握了大量的海外人才信息，了解了他们的真实意愿，为我们后续顺利实施对外引才奠定了非常好的基础。”

只做不说 低调发起“引才总动员”

　　虽然引才决策已定，但是工作甫一启动，一个实质性的难题就横跨在招聘人员的眼前：人才到底在哪里？“海外引才的最主要困难就是人才信息，哪些人愿意回来，他们有什么专长，我们一无所知，甚至联系方式也找不到”，前述规划委负责人坦言。

　　为了攻克这一难题，及时收集到有效信息，证监会上上下下迅速动员：主席尚福林亲自出面，以个人名义共发出19封邀请函，请证监会国际顾问委员会委员、与证监会有长期监管合作关系的国际组织负责人、以及证监会原领导广为推荐人才；同时，会人教部与国内知名证券金融机构接洽，与“全美华人金融学会”、“华尔街人”等海外华人金融社团组织密切接触，发送各类招聘邮件达2600余封。

　　“巧的是，这些社团的会长们带着大批会员资料也正在国内寻找机会，我们当即一拍即合，”说起当时伯乐突遇千里马的情形，这位负责人仍然非常兴奋，这些信息为后续组团赴美宣讲提供了扎实基础。

　　既有梧桐树，何愁凤来栖。一时间，证监会开展海外招聘的信息迅速在海外学子中传播，随着信息搜集工作的逐渐深入，在短短不足一个月的时间里，证监会即收到来自海外的应聘简历160余份，采集海外中高层次人才信息360余条，其中金融、证券、会计、法律、期货类专业人才占90%以上。

　　为确保引进的人才能为我所用，证监会先后两次征求业务部门意见，汇总形成了10个专业、58个监管岗位的人才引进需求，并以此为依据制定人才引进计划及未来人才储备计划。

　　在引进对象上，确定重点关注宏观谋划、风险管控、制度建设三类人才；在标准条件上，确定“三名”方针：本科毕业于国内排名“前十”名校，研究生以上学历毕业于国外“前五十”，具有3年以上海外知名机构从业经历。在层次划分上，确定以高、中高、中等层次和一般性人才为主体，重点向中高层次以上人才倾斜。通过这些标准层次的细分，使金融人才的定义进一步分类细化，从操作层面增强了引才的针对性和计划性。

　　值得一提的是，虽然证监会广抛橄榄枝，但各项准备工作却异常低调，外界罕有议论。按照“只做不说，防止炒作”的工作思路，证监会机关不事张扬，潜心研究每个环节，通盘做好工作筹划，努力把能想到的问题厘清，把可能遇到的矛盾事先考虑周全，从而使引才工作顺利推进。

“老海归”现身说法撼人心

　　由于早就立下“只做不说”的“规矩”，因此外界对于华尔街的那场场面浩大的宣讲会鲜有了解，当天只有两位参会人员“违规”在美做过一些零星报道。不过倾听田汉卿和李树憬等人的讲述，对于那个激动人心的场面，我们依然能够感同身受。

　　“和国内办的招聘会不同，官员们没有发言稿，针对我们的疑问实话实说，很解渴”，李树憬说。正因为有这次体验并决定一试锋芒后，李树憬就再没尝试后面其他部委的招聘。

　　毕业于美国柏克利哈斯商学院的田汉卿曾跑过很多美国公司的校园招聘会，在她的印象中，只有一家公司的现场效果可以跟中国证监会相匹配。“非常成功，每个人的演讲都很有说服力，让我深受感染”，她回忆道。比如，研究中心祁斌主任就从三个方面“现身说法”：首先，中国金融市场时间短，未来的发展潜力无限；其次，现在归国的时间点非常好，我国资本市场经多年努力已具备一定基础，下一阶段可能会迎来加速发展；再有，证监会是一个非常有活力、非常专业化的组织，回国留学人员一定会有用武之地，他因此号召大家，“欢迎回国参与伟大的博弈”！

　　“我们在美国的两场恳谈会反响都非常热烈，现场谈意向、递交简历的人非常多，超出预期，这给我们提供了丰富的后备资源，因此我们挑选得也非常严格，”证监会规划委有关负责人告诉记者。

　　为防止错过引才的最佳时机，宣讲团班师回国后，“选才”工作旋即展开。针对应聘人员的总体情况，组织者共设计出三道遴选“关卡”：一是资格审查。从会机关邀请有海外留学、工作经历的局级领导，借助他们丰富的海外经历、阅历，对所有应聘人员的资格进行筛选，并初步选定40人进入面试。

　　接下来对愿意回国参加面试的人员，随机抽取5名以上业务部门领导，以分别面谈的方式单独面试；对不能回国参加面试的，则尊重其安排进行视频面试。面试环节要求引进人员不仅履历优秀，更要能力出众，着重考查他们的个人修养、应聘动机、语言表达能力、实际应变能力、性格稳定性、专业精深程度、对国内市场熟识程度、实际引进价值大小等多项内容，并由各位考官提出是否聘任及初步使用意见。在完成前两项程序的基础上，针对引进人员的专业类别，由分管会领导复核并提出终审意见，最终确定20名的入选名单。

　　谈起对面试的回忆，回国前就职于摩根大通全球资金部的李炳涛评价说，考官的问题很专业，很有针对性。比如结合他在机构工作的经历，考官要求他回答“在美国工作时你感受到监管机构的存在吗，他们对你的影响是什么”。而对曾在安盛·罗森伯格集团研究中心从事研究工作的李树憬，考官们则是更多地就研究领域发问：金融危机的原因与监管有什么关系？金融监管下一步的演变趋势如何？

　　千金难得，一将难求。在引才过程中，证监会不仅踏准了节奏，还采用相对简单高效的程序辨识人才，这既把握住了引才的最佳时机，又最大程度地体现出尊重人才、敬贤礼士的用人态度。

“激活”规划委——打造资本市场人才特区

　　为帮助引进人员尽快融入环境并发挥价值，证监会进一步完善了2002年成立的“中国资本市场规划发展委员会”的组织职能，参照引进人才创新创业基地建设标准，进一步完善了“规划委”的领导机构、组织构成和保障原则，将其专门作为集聚、培养和储备人才的平台使用。

　　据证监会规划委有关负责人介绍，为体现对引进人才的高度重视，规划委管理委员会主任委员由尚福林亲自出任，副主任委员由分管会领导及沪、深交易所理事长担任，成员分别由分机关主要业务部门领导担任。

　　按照“统分结合”的运行机制，所有中等层次以上人才引进后，首先要依托“规划委”平台从事资本市场创新发展研究和决策咨询等工作。同时，为弥补他们监管实践经验的不足，证监会还为每名“规划委”人员指定了专业对口部门，由各对口部门制定具体帮带计划，指定具体帮带人员。

　　比如，根据李树憬的特长，这位美国斯坦福大学的高材生被分配对口期货二部，负责研究期货公司资产管理等创新业务。美国宾州州立大学博士、又在德勤美国所有过四年实务经验的邝霞，则对口会计部制度处，跟踪金融危机后国际会计准则的最新变化。

　　据了解，被正式引进的20名人才中，11名中等层次以上的人才分别对应副局级或正、副处级工作岗位，一般性人才在国家公务员管理部门的支持下，直接作为参公管理对象使用。这11名

　　人员现任职务分别为“规划委”的高级顾问委员或专家顾问委员。为赋予他们归国初期更多自主选择的机会，证监会还明确，中等层次以上人才引进后，先采取一年期聘用制合作方式，经双方深入考察后再转入正式引进程序。

　　在“规划委”平台上，引进人才获得了足够的适应期、过渡期和缓冲期，对于帮助他们及早适应角色、融入环境起到积极的作用。而在对口部门的指导下，他们积极开展理论研究和课题攻关，努力寻找国情与外情、理论与实践相结合的最佳契机，对他们素质能力跃升更是一次有力的推动。

人能尽其才，则百事兴

　　“扶上马、送上路、带一程”——这是证监会所有引进人才加入这个团体以来最深切的感受。除了激活规划委的平台作用，证监会针对他们的特点，还为其量身打造了培训计划、调研计划及课题研究计划，组织他们与会党校班学员一道，赴井冈山接受革命优良传统和中国特色社会主义理论主题教育；安排会机关主要业务部门的领导授课，对他们进行监管知识和业务技能的专题培训；组织他们到派出机构、会管公司及监管对象进行了实地调研，并结合当前资本市场建设发展中存在的突出矛盾和问题，开展理论研究和课题攻关。

　　“引才靠制度，拴心靠投入”。针对引进人才归国后面临的实际困难，证监会坚持为中等层次以上引进人才提供略高于会内人员的薪酬，并帮助他们妥善解决临时住所、落户、子女安置等相关事宜。

　　李树憬和对口研究中心的鲁公路都是携妻领子举家归国，子女落户问题牵挂着他们的心。为此，证监会有关领导亲自出面帮助协调，人教部有关同志也逐个部门地跑手续，悉心为他们解决后顾之忧。针对引进人才归国后普遍经历波动期、适应期和磨合期的问题，证监会还定期安排相关领导与他们座谈交流，了解他们的所思所想、所寄所愿，帮助他们放下“包袱”、“轻装”前进。

　　实际上，尽管目前证监会具有海外留学和工作经历的人员已占有一定的规模，而且中国资本市场从创设、起步到发展，也融入海外引进人才的辛勤和汗水。但当初关于如何用好海外引进人才，如何促使他们与本土人才更好地融合，证监会内部也曾有过不同的讨论，并不断调整人才工作思路。在最近召开的一次海外引进人才座谈会上，尚福林主席对此已做出精辟论述：在思想认识上，强调海外、本土人才只是经历的不同，双方各有所长，应该取长补短；从事业推动上，对引进人才制定的一些特殊政策，目的是帮助他们尽快融入环境、转变角色；在培养使用上，最终仍会聚焦到工作业绩和德才表现上，坚持引进人才和现有人才统一衡量、择优考虑。

　　人既尽其才，则百事俱举。通过这些年的人才引进和培养，证券期货监管系统已经成为海内外高素质人才的集散地。仅从2002至2005年之间，证监会就面向海外组织了三次集中招聘，先后聘请17名境外金融监管机构前官员及国内外知名专家学者，为中国资本市场的规划发展提供战略咨询服务。目前，证监会全系统具有海外留学和工作经历的人数已达到500余名，占全系统人数的16%以上；会机关具有海外留学、工作经历的局级以上领导干部达到24名，占局级以上领导干部职数的13%左右。前三批集中引进的17名海外人才中，现全部集中在国内金融行业领域工作，并已有9名走上局级领导干部岗位。继续留任在证监会的3名局级领导干部中，也分别在部门担任“一把手”或在国际金融组织中担任相关领导职务，并有1人入选国家新世纪百千万人才工程。

　　在证监会诚意扶持和感召下，海外引进人才投身中国资本市场的归属感、荣誉感不断增强，立足平凡监管岗位建功立业的氛围不断浓厚，先后完成了《中国资本市场发展报告》等重大研究课题30余项，提供重大监管决策建议百余份，展现出“桥梁”、“智囊”和“纽带”的作用。

　　一位引进人才在心得体会中这样写道：就在几个月前，我们还只能默默注视着西方国家遭受百年不遇金融危机的影响，经济在逐步衰退，如今却正亲身体验一个新兴加转轨金融体系的巨大变革，处处展示着光辉灿烂的前景。“回家”的感觉，真好！