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二季度经济增速出现意外降幅,让保增长、调结构和抑通胀三个政策目标之间的关系更加微妙。
日前,国务院总理温家宝在陕西考察期间,再次阐发了其对当下经济形势的判断。
在听取陕西华圣果业公司负责人对苹果出口情况的介绍后,温家宝的一番论述颇让人回味。
温家宝表示,小苹果可以看出大问题。他说,现在世界经济开始复苏,但进程非常缓慢,还有很多不确定性。我们既要扩大内需,又必须稳定外需,两者不可偏废。
他指出,政府的责任就是要保证经济平稳较快发展,保证城乡居民收入不断提高。只有经济平稳较快发展,才能保证群众就业,才能推进经济结构调整和转变发展方式。
兴业银行资深经济学家鲁政委对《第一财经日报》记者表示,既然总理再次提到了外需问题,或许同出口相关的汇率调整的时间可能不多了。
自央行6月19日宣布重启汇改以来,人民币对美元已经在之前三周累计上涨了0.78%。
鲁政委表示,总理将保证经济平稳较快发展摆在了前提位置是十分必要的,同时也提到增加收入、提高附加值等结构调整的必要性。但他认为,经济结构调整是长期问题,短期调整措施难以解决长期问题,所以需要在保持经济发展的前提下协调完成。
温家宝上周五强调,下半年,宏观调控的主基调是保持政策的稳定,核心是处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构和管理通胀预期三者之间的关系。要保持政策的连续性和稳定性,继续实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策。同时,提高宏观调控的水平,增强政策的针对性和灵活性。
上半年的调控政策目前执行期仅有数月,且已经成为影响经济发展的因素之一,调控效果本身就有待观察。
申银万国首席宏观分析师李慧勇对记者表示,官方保政策稳定的意义在于,未来三个月可能仍是政策调整期,政策再紧缩的必要性和可能性不大。
在此微妙时刻,7月初至今,多位中央领导人奔赴地方进行密集调研和考察。国务院副总理李克强和王岐山均强调要加快转变发展方式、调整经济结构,显示中央并不太会因为经济增速放缓而放弃调结构的目标。
事实上,中央也强调,目前的经济放缓有宏观调控有意为之的成分。
温家宝即表示,中国经济总体来看是向宏观调控的预期方向发展。第二季度增长速度比第一季度有所回落,这除了基数的因素之外,还有主动调控的原因。
一位分析人士对本报记者表示,现在,政府既需要为下半年经济可能出现继续放缓储备政策弹药,也需要为今后两年甚至“十二五”的经济再起步继续做好改革准备。
据他判断,在今年7月底之前,高层或将对下半年的经济政策基调进行研讨,届时或能给予市场更为清晰的政策信号。
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