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证监会有关部门负责人13日表示，对突击入股锁定期的有关规定目前并没有变化。根据规定，申请在中小板或主板上市的公司在其IPO申请被受理前1年内的新增股份，从工商变更登记之日起锁定36个月；申请在创业板上市的公司在其IPO申请被受理前6个月内的新增股份，从工商变更登记之日起锁定36个月。不过，分析人士认为，从创业板开板近一年的政策变化来看，监管部门严控突击入股的政策已由松趋紧。
突击入股 锁定三年
在创业板开板前，基于鼓励和培育本土PE的目的，证监会在审核突击入股时曾放宽有关限制。
根据创业板股票上市规则，如果属于在发行人向证监会提出首次公开发行股票申请前6个月内（以中国证监会正式受理日为基准日）进行增资扩股的，新增股份的持有人自发行人股票上市之日起12个月内不能转让其所持有的股份，并需承诺：自发行人股票上市之日起12个月到24个月内，可出售的股份不超过其所持有股份的50%；24个月后，方可出售其余股份。
同主板和中小板相比，申请在创业板上市的公司在IPO申请被受理前增资扩股的，新增股份锁定期由36个月缩减至12个月（但自上市之日24个月内减持量不得超过50%），同时追溯期由前一年缩减为前半年。
但到了2009年10月，创业板部相关负责人在保荐代表人培训会上明确要求，中介机构应严格核查突击入股的股东情况，尤其要关注突击入股的股东是否与控股股东或实际控制人、公司董监高、保荐机构和保荐代表人等存在利益输送关系。同时，监管层也首次要求企业补充披露突击入股股东的详细情况，如自然人需披露五年履历等，而突击入股的锁定期限又由12个月增加至36个月。
对突击入股监管趋严
在今年3月31日，证监会召开创业板发行监管业务情况沟通会，会上明确要求，申请在创业板上市的公司在提出IPO申请前一年内新增股东的，除按招股说明书准则披露持股数量及变化情况、取得股份的时间、价格和定价依据外，公司还需要补充披露：（自然人股东）最近五年的履历的情况；（法人股东）主要股东、实际控制人相关情况。
申请在创业板上市的公司在提出IPO申请前六个月内发生增资或转让的，需提供专项说明，包括：增资原因、定价依据及资金来源、新增股东的背景；是否存在委托、信托持股等情况；新增股东与控股股东、实际控制人、中介机构等是否存在关系；新增股东对于公司未来发展能发挥什么作用等。以上情况，保荐机构、律师应核查发表意见。
创业板部负责人强调，申请在创业板上市的公司在提出IPO申请前6个月内，从控股股东、实际控制人转出的股份，比照控股股东、实际控制人，自上市之日起锁定3年；从非控股股东、非实际控制人转出的股份，自上市之日起锁定1年；如果公司没有或难以认定控股股东、实际控制人，则所有股东按持股比例从高到低（达到51%），自上市之日起锁定3年。
在5月12日举办的保荐代表人培训会上，创业板部相关负责人表示，对申请上市的公司在其IPO申请被受理前1年内的突击入股，从去年实际情况运行来看，问题和举报都很多。同时，该负责人还要求保荐代表人高度质疑对申请上市的公司在其IPO申请被受理前6个月内的突击入股。同时，若存在VC/PE突击增资情况，发行人要论证IPO的必要性，同时披露私募资金的使用情况。
从上述监管要求看，监管部门对突击入股的监管越来越严格。
解禁潮来袭
10月底，创业板市场将迎来周年庆，届时，创业板将接受大规模限售股解禁的考验。
统计显示，11月1日，第一批上市的28家创业板公司，除宝德股份发行前所有股东所持股份三年限售外，其他27家公司都有一批“小非”解禁。这27家创业板上市公司当日解禁股数接近11.96亿股，而目前它们总的流通股本只有10.3亿股。
另据不完全统计，截至9月底，在创业板挂牌的123家上市公司中，超过半数公司选择引入机构投资者。但入股创业板公司的PE机构，持股时间在5年以上的很少，多数是在这些公司提出在创业板IPO的申请前三年内介入，其中更不乏在前10天内突击入股者。
除了创投机构的解禁压力，不少创业板上市公司还存在高管持股的解禁压力。近期，不少创业板上市公司高管“挂冠而去”，其中不乏为抛股套现做准备者。据深交所披露，创业板推出近一年，共有33家创业板公司的67名高管辞职，其中，持有股票的有22人。
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