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周小川
发布时间:2012-12-25 作者:银行家| 阅读(1861)

    10年以前,2002年2月的全国金融工作会议上,金融监管、国有商业银行改革、农村金融体制改革和社会信用体系建设四大议题的提出,标志着我国第四轮金融改革正式开启,10个月后,周小川履职央行行长。10年后,以温州金融改革、前海金融探路、外汇管理制度改革和利率市场化加速等为代表的新一轮改革启动,标志着新形势下我国金融业改革发展的重大探索。其意义虽尚未被权威界定,但“比肩”前四次金融改革,言不过其实。

    自第四轮金融改革启动的10年来,周小川作为央行行长,肩负改革重任,全程参与波澜壮阔的探索发展之路。在宏观调控促进实体经济持续较快发展的同时,引领打造了“中国金融业改革发展取得巨大成就的十年”,推动和完成了一系列具有里程碑意义的重大金融改革。

    金融发展的本质在于服务实体经济,适应实体经济持续发展和转型所需,须在摸索试点中不断完善资源调配和金融宏观调控方式。2003年4月,人民银行创造性地启动央行票据回收流动性,自此,该工具成为调节流动性的重要工具,并与准备金率、公开市场操作及利率政策工具的使用紧密配合。适应实体经济发展形势,依靠日益成熟的货币政策操作,引导金融机构信贷投放,及时释放保证经济增长和稳定市场信心的信号——在周小川主政央行时期已成为人民银行宏观调控能力不断提升的重要体现。随着不断自我探索及国际交流的日益深入,人民银行维持货币条件常态、保证实体经济发展能力不断提高,综合运用货币政策工具的能力得到国内外广泛认可,国际地位提升明显。

    我国金融业发展基础薄弱,遗留问题多,发展的过程即是不断改革的过程。改革的方向、步骤及具体操作都极为关键和重要,需要在实践中运用“智慧”、“艺术”掌控。外界评价周小川为学者型官员,但从他掌控金融改革的原则和节奏来看,则兼有学者型的前瞻建瓴和实务型的实践为准。金融监管、国有商业银行改革、农村金融体制改革和社会信用体系建设,无不需要深厚的理论佐证和高超的实践技巧,这些问题的解决和落实,更多是“渐进式”过程。10年来,我国金融体制的深化改革,坚持了市场化的基本取向。国有商业银行、农村金融机构、金融稳定和汇率形成机制等方面,都体现出坚定的“渐进式”改革特征。2012年,随着金融机构存款利率浮动上限调整,人民币利率市场化改革迈出多年以来的关键一步,以理财市场为代表的国内金融市场新特点,强化了利率市场化预期。就在人们以为利率市场化改革即将破局之际,周小川在多个场合反复强调“利率市场化要渐进式进行”,防止基础不坚带来的不良后果。回顾周小川的诸多演讲,类似的“慎重”言论屡现,与他“坚定不移推进金融改革”、“坚定不移地推进利率市场化改革”等话语“相映成趣”,足见他坚持推进改革、优化金融体系的决心,以及稳步推进、趋利避害的细心。正是他的掌控“艺术”,10年来,我国金融市场在优化资源配置中的作用不断增强,金融业在对外开放中竞争力不断提升,金融综合服务能力和水平得到广泛认可。

    改革一入深似海,从此呕心不路人。作为央行行长,周小川在我国第四轮金融改革中发挥了重大积极作用,助推我国金融改革取得历史性巨大成就。10年后,面对新的发展形势,在巩固第四轮金融改革成就基础上,引领开启新一轮金融改革征程,实现了我国金融改革不断深入的承前、启后,与继往、开来。作为央行行长,周小川对未来依旧充满变数的改革征程,仍探索不懈。正如在“十八大”后最近的一次演讲中,周小川不经意间展露的对供需曲线、微积分等数量型分析工具在货币政策调节分析和实践中的熟练运用,让人们不禁感慨这位央行行长的勤勉认真与金融大家之风范!

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