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银监会主席尚福林7日接受中国证券报记者采访时表示，目前地方融资平台贷款规模为9.3万亿元，两年只增长了2%，总量规模得到了控制。他还表示，银监会鼓励商业银行通过发行新型资本工具拓宽资本补充渠道。他指出，这对资本市场整体不会有太大影响。
尚福林强调，下一步，银监会将按照总量控制、分类管理、区别对待、逐步化解的方式化解地方融资平台风险。“地方融资平台对支持地方实体经济发展发挥了一定的作用，银监会将在注重调整结构、风险防范上，促进地方融资平台能够逐步发挥好化解风险的作用，同时发挥支持经济发展的作用。”
尚福林还表示：“新的资本管理办法推出以后，大部分商业银行都已经达标了。”而且，银监会还推出了一系列措施缓解过渡期内商业银行资本充足率达标压力，比如过渡期的安排，还有推出新型资本工具的创新。“这为补充商业银行的资本金打开了一条新路。”
尚福林认为，新型资本工具创新，对于资本市场不会有太大影响，因为其主要还是机构发行，且这些创新的资本工具大部分是固定收益类产品。“相信风险偏好不同的投资者对这个会很感兴趣。”
而针对市场担忧商业银行今年业绩增长的问题，尚福林表示，虽然利率市场化以后，商业银行运营的压力比较大，业绩增速也可能会有所下降，“但不能说就是业绩拐点了”。
银监会近日发布的2012年度统计数据显示，截至2012年12月末，商业银行不良贷款余额4929亿元，同比上升647亿元，不良贷款率为0.95%，同比下降0.01个百分点；存贷比65.3%，同比上升0.5百分点。商业银行全年累计实现净利润1.24万亿元，同比增长18.9%；平均资产利润率为1.3%，与去年同期持平；加权平均资本充足率13.3%，同比上升0.5个百分点。
存款“招投标”
“正好银监会的尚福林主席、上海的韩正书记都在这里，我就汇报一下我们松江区存款‘招投标’的事情。”7日，上海代表团的分组讨论才刚刚开始，全国人大代表、上海市松江区委书记盛亚飞就忍不住先说起来。
盛亚飞说，上海市是相对比较富裕的地区，上海各级政府的财政资金量也相对较大。“就是这笔公家的款让我们犯了难。尚主席您不知道现在银行业人士对有公款资源的人争夺得多厉害！尤其是最近一段时间，各家银行来我们这拉存款的方式越来越多。银行拉存款的压力大，我们的压力也不小啊！”
盛亚飞坦言，以往某些地方干部利用手中的权力，将政府的财政资金存在某些商业银行后，往往能获得高额的佣金费用。“如果每个干部都这样，我们的工作还怎么进行下去？”于是，松江区想出了这么一个存款“招投标”的点子。“我们不搞歧视、不搞特殊化，无论大银行还是小银行，哪家银行能给我们松江区的企业提供更好的服务和更多的支持，能够大力支持我们中小微企业的发展，我们就把钱存在哪家银行。而且，我们招标，也不仅仅是一家银行，而是好几家银行。”
据他介绍，松江区最近的一次存款“招投标”，就有7家银行从20家竞标银行中脱颖而出。每家银行的存款数额，是相关人员就银行提供的条件、服务、利率等进行讨论后再做分配。
银监会主席尚福林开玩笑称自己是“带耳朵不带嘴巴”来听会的，但在听到松江区的创新举措时，他还是忍不住回应：“我看你们这个方法不错，对我们监管部门的工作提供了一些新思路。”
得到了尚福林的肯定，盛亚飞赶紧提出了自己的想法。“就以我们松江区几个镇为例吧，未来几年可以形成上百亿的资产，存在哪家银行，当官的说了算肯定是不行的。所以我希望咱们监管部门，能够针对公款存放在银行出台一些相关的规定和措施，包括怎么存、利率水平等。”
存款“招投标”现象的出现意味着当前中国的利率市场化进程正在加快。在这一背景下，商业银行的生存压力陡增，商业银行的强势地位正逐渐被削弱。对于存贷比考核等给商业银行间带来的“揽存”竞争，银行高管们表示“压力很大”。
尚福林还指出，银监会在对商业银行的考核上，根本不允许所谓的“存款返佣金”，但某些银行还是做了一些“变通”。“银监会已将存贷比月度考核，转为日均考核，这在一定程度上减少了商业银行月末‘冲时点’的压力。”而且，银监会正在研究并深入分析存贷比政策，如果修改这一政策，就必须有其他管理方式来替代。尚福林接受中国证券报记者采访时坦言，利率市场化的确给商业银行经营带来新的压力和挑战，商业银行要适应利率市场化改革的要求。
全国政协委员、央行副行长易纲表示，中国利率市场化已经有了非常明显的进步，存款利率的上限也上浮了一点，贷款利率的下限也往下降了一点。“央行未来仍会稳步推进利率市场化，因为这有助于增强中国经济的竞争力和解决中小企业融资难等问题。”
全国政协委员、银监会副主席蔡鄂生认为：“银行通过什么样的差异化服务来解决客户的需求，这完全是一个供求关系的东西，没有充分的竞争，规则不健全，这种差异化、市场化就要出问题。”他同时指出，充分竞争一定要有规则，利率市场化是一个整体配套的过程，不是说市场化就马上可以实现市场化。他认为，目前已经出现了一些差异化的现象，比如有些商业银行根据客户的信用状况以及综合素质在贷款方面实行差异化的利率。“这些都需要一个过程，不要总是盯着结果。（相关视频报道见中证网两会专题报道·中证两会视频）
姜洋：期货公司IPO工作在做准备
证监会副主席姜洋7日表示，期货公司IPO工作在做准备，外资参股中国期货公司也在研究中。
此前，证监会明确，符合条件的期货公司可以通过首次公开发行股票方式上市。
对于“年内能否正式推出国债期货”这一问题，姜洋回答说：“今年正在积极做工作”。他表示，原油期货的推出还在做一些前期的准备，“正在积极地去做”。
在2013年全国证券期货监管工作会议上，“做好国债期货上市准备工作”和“大力推动开放性的原油期货市场建设”被列为2013年重点工作。
桂敏杰建议拓宽社保基金资金来源渠道
全国政协委员、上海证券交易所理事长桂敏杰7日接受中国证券报记者采访时表示，降低交易成本、提高市场效率是未来方向。桂敏杰还建议，应当拓宽社保基金资金的来源渠道，提升对社保基金的注资能力。
2012年，在证监会的部署下，沪深证券交易所、中国证券登记结算公司和四家期货交易所联手，先后三次大幅度下调证券、期货市场收费标准，按2012年成交量计算，累计可减少投资者交易成本超过200亿元。
桂敏杰表示，交易所公司化改革工作正在进行中。根据证监会的部署，上交所已筹备了监事会。下一步，上交所将对交易所产权归属、股权架构、治理结构等基础性、深层次问题开展深入研究，做好交易所体制改革方案细化和市场沟通等工作。
在当天的全国政协经济界别联席会议发言中，桂敏杰表示，应当拓宽社保基金资金的来源渠道，提升对社保基金的注资能力，比如国有股权划拨，包括上市和非上市公司。在社保基金管理方面，桂敏杰表示，长期来看，为了社保基金能够保值增值，需要把现有的社保统筹层次提高，同时请专业的机构来管理，更好的提高效率。
在当天的发言中，全国政协委员、中石化集团董事长傅成玉对此也有类似看法。他表示，现在需要关注老龄化带来的问题，对社保基金问题，中国实际有特殊的手段，可以用国有上市公司的股份，尤其是央企的一部分股份让社保基金持有，每年分红补贴给社保基金，以此解决社保资金的来源问题。
杨迈军：争取今年推出原油期货
全国人大代表、上海期货交易所理事长杨迈军7日表示，上海期货交易所正针对原油期货上市进行相关测试，并完善IT及交易结算等工作，争取今年推出原油期货。目前，无论是金融期货还是商品期货都有很强的需求，有很大的创新空间，很多期货产品需要尽快推出。
杨迈军表示，交易所层面对于原油期货已经做好准备。原油期货的上市是一个系统性工程，要做好准备并争取相关各部委支持。他认为，相关政府部门应该已经形成基本共识，但很多具体政策的出台尚需时间。在商品期货方面，能源化工类的沥青、钢材方面的板材等，交易所也在做积极准备。杨迈军表示，商品期货的期权和有色金属指数期货，也在积极准备，希望能尽快推出。此前业界人士表示，上海期货交易所的原油期货已经启动全流程测试，将从开户、交易、结算等各个环节对原油期货进行仿真交易，测试将于4月结束。
杨迈军认为，未来期货市场的发展还要大力推进国际化，让更多的国际投资者参与到我国的金融和资本市场。“虽然近几年我国期货市场整体出现了量的提升，但与股票和债券市场相比，期货市场无论是在广度还是深度，以及被使用的主体、范围、功能的有效发挥等方面都还有不小的差距，需要大力发展期货等衍生品市场，形成融资和投资功能相互平衡、融资性市场和风险管理市场平行发展的金融市场体系。”
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今年经济稳中有进 城镇化需防金融风险
全国政协十二届一次会议7日举行第二场记者会，多位政协委员畅谈推动科学发展。全国政协委员厉以宁、林毅夫表示，今年经济将稳中有进，未来货币政策应保持中性；在国际货币非常宽松的情况下，人民币会继续升值；在城镇化过程中应谨防金融风险。
全国政协委员、北大光华管理学院名誉院长厉以宁表示，今年中国经济形势稳中有进，经济能够实现7.5%-8%的增长率。物价上涨压力仍然存在，3.5%的预期通胀率在国际环境没有大变动、天气条件平稳正常的情况下可以完成。
全国政协委员、北京大学国家发展研究院名誉院长林毅夫认为，在未来几年内，产业有继续升级的空间、城镇化在推进、环境污染要治理，这些都将产生好的投资机会。中国政府财政状况相对较好，所以政府可以再采取积极的财政政策来启动投资，启动需求。民间也可以增加投资。这几年收入水平跟国民经济增长基本同步，所以消费增长是比较快的，再加上中国有那么多外汇储备。所以，中国必须采取积极财政政策、中性货币政策，这样有利于维持经济的快速增长，同时保持比较低的物价水平。
针对当前多国采取宽松的货币政策，林毅夫称，在国际货币非常宽松的情况下，人民币应该会继续升值，这要根据国内实际生产力水平状况和国际收支的状况做适当调整。
林毅夫认为，利用后发优势，中国有潜力维持20年每年8%左右的经济增长。当然这只是一个潜力，要挖掘出这个潜力需要克服非常多的困难。
对于城镇化，厉以宁提醒要警惕城镇化过程中出现金融风险。他认为，中国最大的风险仍然是金融风险，经济增长总依赖投资拉动，现在要结合城镇化，城镇化资金来自地方筹集，包括利用地方债务平台。城镇化不要走过去的老路，一谈到城镇化，全国一窝蜂而起，会促成金融危机的发生。相信新一届政府会考虑到这些问题。
此外，全国政协委员、国家发展和改革委员会副主任杜鹰表示，在北京、河北一带，地下水占工业、农业和人民生活用水总量的一半以上。我国地下水目前总体状况是有保障的，但不排除现在地下水污染有进一步加重的趋势，主要表现在污染从城市周边向农村扩散，从浅层水向深层水扩散。
易纲：稳步推进利率市场化
全国政协委员、央行副行长易纲7日表示，目前1%的人民币日间波幅区间是合适的。在谈到利率市场化问题时，易纲表示，改革已进入深水区，需要很多配套同时推进。他称，利率市场化对商业银行的竞争、中小企业投资、农村金融都有好处，不过要注意防范风险，稳步推进。
在谈到RQFII的扩容是否会带来跨境资金大幅波动时，易纲表示，不担心资金大幅波动难以管理，因为中国的资本市场有足够的深度。
此前证监会发布了《人民币合格境外机构投资者(RQFII)境内证券投资试点办法》及实施规定，对RQFII相关法规进行了修改，扩大了试点机构类型，并放宽投资范围限制，允许机构根据市场情况自主决定产品类型。境内商业银行、保险公司等香港子公司或注册地及主要经营地在香港地区的金融机构将可以参与试点。RQFII试点于2011年12月推出，初期参与机构仅限于境内基金管理公司、证券公司的香港子公司。
第二批智慧城市试点名单有望3个月内公布
住建部副部长仇保兴日前在政协提案办理协商会上接受中国证券报记者独家采访时透露，住建部将在3个月内公布第二批智慧城市试点名单。第二批试点城市数量为50个，较首批90个试点城市的数量有所减少。
在1月底住建部确定的90个智慧城市试点中，包括地级市37个、区(县)50个、镇3个，其中二三线城市占据绝大多数。经过3-5年的创建期，住建部将对试点城市组织评估，对评估通过的试点城市进行评定，评定等级由低到高分为一星、二星和三星。
全国人大代表、浪潮集团董事长兼CEO孙丕恕就认为，城镇化是一个载体，信息化是龙头。把城镇化和信息化串在一起就是智慧城市，政府应该把拥有的大量数据开放出来，搭建一个公共服务平台，推动智慧城市的建设。
所谓智慧城市，是通过综合运用现代科学技术、整合信息资源、统筹业务应用系统，加强城市规划、建设和管理的新模式。华宝证券认为，围绕智慧城市建设开展业务的上市公司将成为“十二五”期间的投资高地，智能交通、智慧医疗、数字城管、智能建筑、智能环保等细分领域将受益，信息安全、地理信息等领域公司也正加入受益行列，且受益公司范围将日益扩大。
商务部副部长王超：多措施支持民企走出去
商务部副部长王超3月7日表示，商务部将通过提高投资便利化、完善境外投资管理办法、完善融资保险服务、研究建立海外合作发展基金等措施支持民营企业走出去，切实增强服务保障。
商务部将会同有关部门完善境外投资办法，研究改进民营企业持自有资金赴境外投资项目的核准制度，切实落实企业投资自主权；鼓励金融机构探索开展外保内贷的业务，加快推进境外直接投资人民币结算的业务进程，研究拓宽有效运用外汇储备支持企业走出去的渠道和方式；研究建立海外合作发展基金，这方面的进度今后会加快。
针对进一步放宽石油进口资质的建议，王超表示，这关系到国家石油战略整体规划和产业政策，商务部在进行相关调研。商务部将积极支持具有国际贸易能力、符合政策要求的企业得到相应的进口资质。
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