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昨日晚间，保龄宝发布公告称，筹建山东禹城农村商业银行股份有限公司获得银监会批准。报道称，该银行前五大股东将全部为民营资本，这是金融“国十条”出炉后的首家民营银行获银监会批准。也是继1996年民生银行成立以后，我国批准的第二家民营银行。目前，民营银行备受追捧，越来越多的民资企业加入申请民营银行的大军。
金改后首家民营银行获银监会批准
据深圳特区报报道，保龄宝昨日晚间公告，其参与筹建的山东禹城农村商业银行股份有限公司20日获得银监会批复。山东禹城农村商业银行前五大股东将全部为民营资本，是国务院发布的“金融国十条”，提出“支持民间资本发起设立民营银行”以来，成立的首家民营银行，也是继1996年民生银行成立之后，我国批准的第二家民营银行。
保龄宝8月30日召开董事会审议通过，同意公司拟以自有资金3164万元认购拟组建禹城农村商业银行2260万股，增资后公司将合计持有禹城农村商业银行股份31399150股，占禹城农村商业银行总股本的8.21%，将成为第一大股东。
据此前经济导报报道，除保龄宝外，位列组建后的禹城农商行第二至第五位股东的，分别是山东福田科技集团有限公司、山东百龙创园生物科技有限公司、久和食品(德州)有限公司、山东新视听传媒有限公司，前三者都是德州当地的民营产业资本。
虽然持股比例都不算大，但组建后的禹城农商行的确称得上是“民营银行”，这个概念最近非常热门。
民营银行准入门槛再获放宽
据北京商报报道，经过多次征求意见，11月14日，银监会对外发布修订后的《中资商业银行行政许可事项实施办法》(以下简称《办法》)，虽然《办法》只是对可予取消和下放事项逐条梳理，并进一步完善优化了行政许可审查、批准的条件和标准，但是业内人士认为，银监会松紧适度的放权，有助于商业银行进行业务创新，同时也为未来大批民营银行的进入降低了审批门槛。
北京商报记者将新《办法》与原《办法》进行对比注意到，监管层主要对法人机构设立条件、相关业务开办的行政审批方面做出了调整。如在境内金融机构作为中资商业银行法人机构的发起人应当符合的条件中，取消了此前的“商业银行资本充足率不低于8%，非银行金融机构资本总额不低于加权风险资产总额的10%；以及权益性投资余额原则上不超过其净资产的50%（合并会计报表口径）”的条款，而是用“主要审慎监管指标符合监管要求”来代替，同时加上了“社会声誉良好，最近两年无严重违法违规行为和因内部管理问题导致的重大案件”。
《办法》中删除了“地方政府不向银行投资入股，不干预银行的日常经营”。证券公司银行业分析师向北京商报记者解释道，比如一些村镇银行可能会引入地方政府所属的投资公司参股，地方政府的资本介入有利于银行迅速融入当地政商环境。
特别需要指出的是，据《办法》，在非金融机构发起设立银行的条款存在两处变动，一处是“在工商行政管理部门登记注册”变为“依法设立”；另一处则是针对入股资金，从“来源真实合法”变为“自有资金，不得以委托资金、债务资金等非自有资金入股，法律法规另有规定的除外”。
在此次修订中，还取消了中资商业银行开办证券投资基金托管业务和合格境外机构投资者境内证券投资托管业务行政审批。取消中资商业银行分支机构降格和临时停业审批。 在此次修订中，还取消了中资商业银行开办证券投资基金托管业务和合格境外机构投资者境内证券投资托管业务行政审批。取消中资商业银行分支机构降格和临时停业审批。
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民营银行申请爆棚
据证券日报报道，今年7月5日国务院办公厅正式下发《关于金融支持经济结构调整和转型升级的指导意见》，明确提出“尝试由民间资本发起设立自担风险的民营银行、金融租赁公司和消费金融公司等金融机构”以来，申请设立民营银行的阵营不断壮大，申请热情爆棚。截至目前，已有36家民营银行的名称获得国家工商总局核准。
刚刚入选“全球最具影响力50大商业思想家”的联想控股有限公司董事长柳传志在近日接受媒体采访时也表现出对于设立民营银行的浓厚兴趣。柳传志称，“我得到的消息是，民营银行按地区批，所以在中关村可能申请一家，我相信我们会成为银行的发起者之一。但我们将和互联网联合起来走条新路”。
柳传志称，联想集团现有一家小额贷款公司，正计划涉足民营银行业,联想参与的民营银行将走一条与互联网相结合的新道路。在民营银行方面，柳传志认为，“利差放开后，以前的模式未来很难保证继续盈利。我们将认真聘请专业顾问，研究我们做银行的优势”。
据21世纪经济报道，“均瑶集团也已申请递交材料，在等相关部门的审批。”均瑶集团总裁王均豪透露，金融领域允许民资进入，早在他的意料之中，公司为此已谋划很久。今年两会期间，作为人大代表的均瑶集团董事长王均金，还递交了一份关于大力发展民营金融机构的议案，目的正是为了推动这项政策的尽快落地。
王均豪指出，早在2004年，转型后的均瑶集团开始对外提出打造“百年老店”的口号：“当时我们研究国外百年老店的做法中，这些企业的业务布局基本是多元化的，且一定与金融接轨，因此均瑶集团在确定做百年老店的时候，就开始筹划进入金融领域。”
为此，在2007年，借着南昌银行增发的机会，均瑶集团与30多家民企，共同参股南昌银行，同年年底，均瑶集团参股武汉市商业银行(后改名为汉口银行)。
“我们参股这两家银行的比例虽不大，但后期获得的投资收益还不错。”王均豪指出，但更重要的是，均瑶集团借助这两笔投资，学习到银行业务的运作经验和管理模式等，为后期进军金融领域做了准备。
据全景网报道，一家拟新设立的民营银行股东中，出现了疑似大满贯双打冠军晏紫的身影。
鑫科材料、鑫龙电器以及神剑股份3家公司周二晚间公告称，将参与以信义节能玻璃（芜湖）有限公司为主发起方投资设立的大江银行股份有限公司。
根据鑫科材料披露的发起人出资情况，信义节能玻璃（芜湖）有限公司出资额为2亿元，持股比例20%。参与大江银行出资的13位股东中还包括精诚铜业、鑫龙电器以及神剑股份等上市公司，出资额均分别为1亿元，出资比例为10%。
另外，发起人中还包括芜湖运泰汽车运输集团有限责任公司、安徽天龙电器线缆集团有限公司、依利安达电子（昆山）有限公司、芜湖市建设投资有限公司以及4位自然人。
值得注意的是，这4位自然人中股东中有一位与网球冠军晏紫同名，出资额为2000万元，出资比例为2%，列第10大股东。
那么这位“晏紫”是否为网球冠军晏紫呢？公开资料显示，晏紫曾经获得过澳网、温网双打冠军，奥运会女双季军，WTA单打冠军等荣誉，并于2009年12月23日与深圳市龙岗区政协委员、深圳市外商协会副会长、信义玻璃控股有限公司执行董事李圣根在深圳举行婚礼。
进一步查阅资料发现 进一步查阅资料发现，此次大江银行的主要发起人信义节能玻璃（芜湖）有限公司正是信义玻璃控股有限公司的分公司之一。信义玻璃控股有限公司创建于1988年，2005年2月在香港联交所主板上市，是全球玻璃产业链的主要制造商之一。而据媒体报道，李圣根为信义玻璃主席李贤义的次子，现任信义汽车玻璃（深圳）有限公司常务副总经理和信义橡塑制品（深圳）有限公司总经理职务。
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由此看来，参与发起大江银行的“晏紫”极有可能是网球冠军晏紫。
据证券日报报道，民间资本进入金融行业热情有增无减。日前，各地民资银行申办热潮依旧如火如荼。与多家上市公司成立民资银行不同的是，多家煤企欲共同成立中国首家煤炭银行。
值得注意的是，尽管中国煤炭银行仍在审批当中，能否通过审批也尚不得知，但其官方网站在10月28日却早早上线。
官网显示，目前有15家大型煤企参与了煤炭银行，除了山西省内的晋煤集团、同煤集团等12家大型煤企，还有河南的义马煤业集团等2家煤企以及黑龙江的龙煤控股集团。
此外，中国煤炭银行还在其官网上开始招兵买马，并公布了贷款存款等具体操作细节。例如，存款将以煤炭储量作担保，煤价涨跌决定是否赚钱；而贷款则暂限于煤化工产业链上得企业申请。
观察：民营银行设立不能沿袭指令性思维
据证券时报网，民营银行迈出的这些步伐，公众当然抱有乐观期待，众多企业之所以对参与民营银行趋之若鹜，最主要的原因，无非是看到了民营银行的巨大“钱景”。今年上半年，16家上市银行净利润总和占全部上市公司净利润总和的一半以上，坐拥金融垄断牌照，银行业仍然是最赚钱的行业之一。对于民营银行这一新鲜事物，在习惯于炒新、追新的社会氛围中，企业对民营银行跃跃欲试，也就不难理解了。
中国上市公司舆情中心认为，民营银行的设立，除了相关的监督管理办法外，更重要的是应该给社会一种这样的预期：民营银行的设立已经放开闸门，政府所做的，就是明确告诉社会和企业民营银行设立的门槛，以及完善与之配套的法律法规，剩下的由企业自主决策。民营银行到底在哪些区域设立、什么行业的企业可以设立民营银行、民营银行的经营范围，这些都不应该是政府规定的内容。政府应该做的，就是放开门槛，做好服务，从法律法规上控制好各种潜在的风险，然后由企业自主决定。
在利率市场化的背景下，民营银行的设立绝非一本万利，民营银行也会亏损。政府应该放开手脚，在民营银行设立上面给予企业更多的自主权和决策权，然后由市场去优胜劣汰。民营银行的放开，本身是市场化的产物，但指引民营银行设立的制度框架，首先也必须顺应市场化的需求，而不是沿袭过去的指令性思维。（编辑：禾田）
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