政府提供的廉价房，在任何国家和地区都是非常抢手的。但是由最近的新闻来看，一些地区如何避免保障性住房沦为贫民窟的呼吁已经非常迫切。

　　在房价高企不下的纽约，一样有着这样的政府提供的廉价物业。这可能是那些声称要完全取消政府福利住宅的支持者所不喜欢听到的。

　　在纽约，今年3月份布鲁克林区的60套住房吸引了4500人申请，曼哈顿哈林区120套住房的申请者达8000多人，均是因为这些住房价格比起市价物业要便宜一半以上，首付是10%左右。无房一族抽中这样一套房子，感觉就像中了大奖一样。

　　而早在1988年，纽约市就开始实行抽签购买政府资助的平价房。有个华人朋友当年从报纸上看到消息后，提出申请，结果就抽中了。这类房屋的最大好处是价格低廉，当时的价格为22万美元，他们支付10%的首付和手续费后，花了大约3万美元就搞定了。

　　随着20年来纽约房价上涨，这个房子也水涨船高，最高的时候接近80万美元，相当于20年间，房价是以前的4倍。扣除这20年的通货膨胀，还有每年3%左右的地税，其实这套房子的实际价格只翻了一番，整体涨幅自然不能和所谓的好区位相比，也比不上中国内地很多城市过去5年的升幅情况。

　　这类价格低廉的房屋也有不利之处。例如，地点离主流社区较远，当地空气污染较重，治安存在问题等。朋友20年间前后被偷去了2部汽车，还听说附近邻居经常在夜间被打劫，但总算没有亲自遇到过。客观来说，这样的廉价房区域在大城市中，品质已算是可以接受的了。

　　内地建造廉租房最大的问题就是配套不足，先天规划有缺陷。但只要政府投资到位，亡羊补牢，还是能够在将来得到解决的。而笔者担心更大的隐患是，廉租房就像大量大城市的同类物业一样，有可能沦为社会边缘人群的聚集之所。比如，在多伦多的JANE街沿线、芝加哥的倒闭工厂区、香港的将军澳都曾出现过弱势族群聚集，还不时爆出人伦惨剧。

　　纽约的经验正可作为解决之道。在上个世纪80年代，纽约市一度人口减少，商业萧条，很多房子都被抛弃了。纽约市内许多地方非常萧条。为了吸引人们搬到该处居住，纽约市采取优惠措施，鼓励开发商建设工薪阶层能够买得起的住房。也就是说，纽约开发这些房产，并非是为了鼓励人们购买物业，而只是为了开发这些新区域。

　　这样的发展思路，很适合目前正处于城市化大潮中的中国城市。如果市区开发成本居高不下，开发一些新区的物业，解决相当一部分人的居住，同时在当地配套产业开发，提供就业机会，总比费力不讨好地压抑闹市房价更有可操作性。

　　当然，这个过程中，地方政府的角色非常具有决定性。纽约市政府通过税收、资金措施和改变建房规定等，鼓励平价屋的开发。规定如果提供这类住房，市政府就提供税收优惠，同时建筑低价住房的开发商也可申请政府资金。但最重要的是，政府需要于新区之内规划一些产业，使得当地居民能够有一个自给自足的机会。

　　而纵观一些国内城市，如果只是为了统计数字好看而给人房住，却不给提供工作机会，无视居民远离社会主流区域、远离都市生活品质的话，那么这样的廉租房区域在5年、10年之后，将会成为城市黑点，不可不察。

　　来源：中国房地产报