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房地产：裁员减薪应对熊市
从今年下半年开始，一些城市的房产企业开始裁员的消息逐渐多了起来。种种迹象表明，国内房地产企业进入了一个人力资源的调整期。今年中报显示，77家地产上市公司中，有16家下调了“支付给职工以及为职工支付的现金”。
其中，宜华地产由去年同期的0.08亿元，下降到今年的0.02亿元，下降幅度为79.01％；天保基建由0.16亿元下降到0.07亿元，下降幅度为57.61％；长春经开由0.21亿元下降到0.12亿元，下降幅度为42.52％；新黄浦（600638）由0.13亿元下降到0.08亿元，下降幅度为37.54％；银基发展由0.08亿元下降到0.06亿元，下降幅度为22.79％。
“我们没有裁员，你看一下主营业务是涨的，但是我们在压缩成本。”银基发展证券代表对理财一周报表示。去年楼市火热的时候，银基发展职工成本支出还在大幅增长。年报显示，去年银基发展支付职工现金0.13亿元，高于2006年的0.08亿元。
海泰发展）董秘办工作人员表示，其上半年的业绩是上涨的，但是由于没有达到预期的目标，所以公司采取降工资的方式刺激一下职工，如果大家下半年努力能达到全年的目标，奖金会一并发回来的，如果达不到目标工资就真的降了。上述人员告诉记者，“其实今年房地产企业都缺钱，现金流都很紧张，这与‘一保一控’的政策有关，既要保发展，又要控通胀，从紧的政策肯定不会轻易放松，有人预计今年年底会放松，但我估计就算年底松了，明年还会紧，毕竟要控制住通胀。”
据中国证券报报道，重庆市最大的房地产企业之一华宇集团近期开始大幅裁员，裁员规模高达10％～20％。在重庆某房产网上，另一家公司也裁员200人左右。据报道，成都地区两家知名房地产企业近期也在裁员。据称，由于突如其来的大地震，其中一家公司已将本地招聘的75名员工中的60名裁掉。
广州某地产龙头企业负责人表示，为保持团队的相对稳定性，更多的房地产企业采用的是自然减员的策略。由于员工跳槽及大学生毕业等缘故，每年7月底以后都是房地产企业招聘的高峰期，一些企业不准备招新员工，再加上跳槽员工及退休的员工，基本可实现自然减员。值得一提的是，一些房地产经纪公司也卷入了裁员风暴。据已公开的信息显示，河南居易国际集团也正准备大规模裁员，裁员幅度可能高达40％，涉及行政、后勤、工程及技术等部门的人员。
居易国际一直定位为房地产全程服务管理商，除郑州之外，北京、沈阳、济南、南京等多个大中城市居易国际均有“涉足”。居易国际的员工多达几千人。如果按40％的比例计算，居易国际此次至少会裁掉1000人左右。
中国经营报报道，上海某知名的房地产广告设计企业，今年以来业务萎缩了一半以上，而广告设计行业，主要的成本就是人员成本，人员工资相当高，因此不得不裁员。
电力：最惨员工月薪仅200多元
垄断行业电力企业高薪水的问题，长期受到诟病。今年以来，迫于成本上升的经营压力，部分电力企业开始降薪。沪深两市共有46家电力企业，今年中报显示，共有10家电力企业“支付给职工以及为职工支付的现金”出现下降。
豫能控股、通宝能源、黔源电力、明星电力等公司人力成本压缩幅度较大。其中，豫能控股支付给职工的现金比2007年同期大幅减少了九成多。去年中报支付给职工现金为0.26亿元，今年急剧下降到0.01亿元。公司大量压缩人工成本，却没有带来利润的大幅增长。豫能控股2008年上半年实现净利润-1388872万元，比去年同期减少323.74％。
去年，豫能控股的员工工资还与前年基本持平。年报显示，2007年，豫能控股为职工支付的现金为0.43亿元，比2006年的0.46亿元略有下降。而按公司2007年上半年中报批露的支付给职工以及为职工支付的现金以及1159位员工人数计算，2007年公司员工上半年平均工资还有22192.06元，平均一个月也有3698元。
豫能控股董秘办工作人员透露，公司并没有裁员，以后会不会裁员不好说，工资是与效益挂钩的，上半年亏损那么多，工资当然低了。公司主营能否改善，最终还要看国家的电力政策。
假如豫能控股在今年上半年没有大幅度裁员，其2007年年报批露的员工人数为1159人，以此基数计算，员工半年平均工资只有1216元，平均每月才200多元。
通宝能源今年上半年支付给职工现金0.27亿元，大大低于去年同期的0.59亿元。通宝能源证券代表表示，公司并没有裁员，也没有降薪，不知道什么原因。如果公司没有裁员的话，员工工资相当于打了五折。而年报显示，去年全年通宝能源支付给职工现金1.20亿元，仅比2006年的1.29亿元略有下降。
上海电力董秘办工作人员介绍，电力企业工资总支出微调是正常的，今年煤价疯涨，而电价上调是滞后的，电力企业完全处于被动挨打的局面。今年中报显示，上海电力上半年支付给职工现金3.88亿元，低于去年同期的4.17亿元。上述人员透露，考虑到人员退休等自然流动的原因，工资支出变动幅度在正常范围。估计未来公司的人力成本很难继续下调，现在基本都降到底了。但是成本方面的经营压力依然存在。
券商：降薪裁员过冬
每次熊市轮回，券商都会裁员、降薪，以图度过寒冬。
根据Wind数据，8月份沪深两市股票基金权证成交额为1.55万亿元，同比下降76％，环比下降43％，再次创下2007年以来新低。同时按照沪深两市股票交易总量1.18万亿元计算，8月股票的日均交易额已降至560亿元。
市场低迷，券商员工再也无法继续体会前两年牛市阳光灿烂的日子。“最悲观的情况可能是，2008年剩余的交易日的日均成交额为566亿元，折合2008年全年日均成交额1029亿元。”申银万国最新发布的证券行业研究报告中如是表述。照此推算，2008年下半年沪深两市的日均交易量将降至660亿元，这一数字将较上半年1330亿的日均交易量下降50％左右，而券商的经纪业务收入也将随之减半。
“观察近期的市场表现，单日成交量低于400亿的情况时常出现，市场成交量的‘底量’还没有最终确定。最悲观的预计很有可能成为现实。”申银万国经纪业务部总经理张磊表示。
面对着经纪业务收入可能出现的大幅下滑，券商开始在成本控制上下起工夫。
今年半年报显示，几家上市券商“应付职工薪酬”一项同比大幅下降。上半年，宏源证券应付职工薪酬0.09亿元，远低于去年同期的1.97亿元；中信证券该项指标由48.48亿元，降低到45.52亿元；国金证券由1.39亿元下降到0.44亿元；海通证券由5.96亿元下降到2.85亿元；太平洋由0.47亿元下降到0.18亿元；东北证券由1.63亿元下降到0.83亿元；国元证券由2.56亿元下降到1.05亿元；长江证券由4.97亿元下降到3.70亿元。
据《南方都市报》报道，据深圳一家券商营业部有关负责人调查，深圳很多小券商营业部已开始大面积亏损。大券商刚搬迁的营业部，也出现当月亏损。为应对惨淡行情，深圳的证券经纪人或被裁员或自动转行。“深圳高峰时经纪人有1万多人，现在有五六千就不错了，应该流失了一半多。”深圳某知名券商负责人介绍说。
机械制造：一成多企业降薪
今年上半年，机械制造企业也开始压缩人力成本。今年中报显示，276家机械制造企业中，有38家“支付给职工以及为职工支付的现金”出现下调，从比例看，有13.77％的企业出现下调。
其中，S*ST长岭（000561）支付给职工的现金为0.04亿元，低于去年同期的0.16亿元，同比下降77.06％；东方银星由去年同期的0.026亿元下降到0.008亿元，同比下降67.57％；*ST昌河由0.89亿元下降到0.39亿元，同比下降56.72％；*ST兰宝（000631）由0.0008亿元下降到0.0004亿元，同比下降50％。
今年中报显示，中船股份为职工支付的现金略有下降，由0.34亿元下降到0.33亿元。中船股份（600072）证券事务代表透露，公司目前员工人数在增加，薪水也在增加，支付给职工的现金低于去年同期，主要是因为中报截止到6月30日，可是6月份的奖金要到7月份才能发放。对于有人担心造船业遭遇拐点的问题，他提醒投资者造船业确实是周期性很强的行业，但目前还看不到拐点迹象。现在公司主要受世界经济形势和汇率政策的影响，对于铁矿石涨价等成本上升问题，公司是可以转嫁的。
中捷股份上半年支付给职工的现金为0.21亿元，低于去年同期的0.25亿元。中捷股份董秘办工作人员称，公司并没有裁员，也没有降薪，只是有些岗位方面的调动。但2007年年报显示，中捷股份去年职工工资支出达到0.52亿元，高于2006年0.39亿元。
今年上半年，同处机械板块的中路股份为职工支付现金0.37亿元，略低于去年同期的0.40亿元。中路股份的证券代表表示，波动很小很正常，公司经营方面一切正常，行业也没有什么变化，“大盘涨到6000这个行业没那么好，跌到2000也没有那么糟。”
能源：中石油上演“裁员秀”
能源类的垄断型企业，一直以高工资遭人诟病。
今年中报显示，有6家能源类公司“支付给职工以及为职工支付的现金”出现下降。根据“集团计划在未来3年内削减5％的员工总量”的说法，有媒体以中国石油员工总数167万为基数，按5％的比例测算得出裁员8万人。
有媒体估计，按照5％比例缩减员工计算，大约可以节约78亿元开支。去年9月29日，中石油集团副总经理廖永远在内部会议上表示，大家总以为油价很高，中国石油效益很好，事实并非如此。前几年计算的结果，油价超过40美元，每增加1美元，集团公司多增加56亿元人民币的利润，在当时状况下，油价在60美元以上，每增加1美元，就会亏损11.29亿人民币。
在中国石油被曝将裁员8万人后，中石油集团一位高层对上海证券报澄清了此事。他表示，“裁员”这一说法并不够确切，8万人的数字也只是媒体的推测，并非真实数据。
中石油集团一位高层表示，本次裁员集团是为应对经营困难，从优化劳动结构、提高劳动生产率角度出发采取的各项举措之一。“蒋总当时并未提及裁员，只是说要压缩人员，这其中包括几个途径：一是正常退休，每年中石油都会有陆陆续续到年龄的人员要退休；二是通过劳动优化组合实现人员精简；三是按照事业发展规划原本应该增加一部分人员，但现在不增了，这也等于压缩了人员总量；最后，采用新技术装备后也可减少一些用工岗位。”
事实上，今年上半年，中石油为职工支付的现金为340.35亿元，大大超过去年同期的212亿元。
一些能源类的小公司倒是下调了为职工支付的现金。今年上半年，美锦能源为职工支付现金0.05亿元，低于去年同期的0.08亿元；恒源煤电支付1.98亿元，低于去年同期的2.27亿元。美锦能源董秘办工作人员表示，公司现在既没裁员也没降薪，经营上主要受宏观调控影响，如果国际国内经济形势继续恶化，那只能减产。
虽然嘴上不承认裁员降薪，可事实上，美锦能源从去年就开始下调人力成本支出。去年为职工支付的现金为0.12亿元，大大低于2006年的0.39亿元。
恒源煤电证券代表对理财一周报表示，公司没有裁员和降薪行为，公司主要生产电煤，目前电煤价格还能维持高位，像大家比较担心的精煤价格下调的风险与公司没有关系。恒源煤电同样嘴上不承认裁员降薪，但查阅去年年报可以发现，去年该公司为职工支付的现金为4.65亿元，大大高于2006年3.32亿元。今年上半年显著回落到1.98亿元。
纺织：内外交困近四成企业降薪
“上半年纺织服装行业出口、投资增速持续放缓，国内消费停滞不前，拉动行业发展的三驾马车集体放缓。对纺织服装业来说，是内外交困的上半年。”安信证券研究员赵梅岭表示。
为了压缩经营成本，众多纺织企业选择了降薪、裁员。今年中报显示，沪深两市80家纺织企业中，有30家“支付给职工以及为职工支付的现金”同比下降，员工工资下降的企业占纺织企业比重为37.5％。
其中，ST中冠A（000018）由去年同期的0.25亿元，下降到今年的0.02亿元，降幅达到90.86％；华联控股由去年同期的0.37亿元，下降到今年的0.13亿元，下降幅度为65.97％；东方市场由去年同期的0.62亿元，下降到今年的0.26亿元，下降幅度为58.03％；华升股份由0.72亿元下降到0.32亿元，下降幅度为55.55％。
纺织板块企业支付给职工的现金的下降幅度，远超其他板块。按照去年年报，ST中冠A仅有员工36人，人均半年收入5.56万元；华联控股职工1265人，人均半年收入1.03万元；东方市场职工总数为5099人，人均半年收入1.22万元。
海欣股份董秘办的工作人员称，公司员工是少了些，但个人待遇还有所提高。纺织业受宏观调控影响，成本压力确实比较大，包括原料煤炭、电力等价格的上涨，还包括银行利息等财务方面的压力，在整个偏紧的环境下，公司只能压缩自身成本。公司可能还会继续压缩人员，但并不会大幅度裁员，只是优化组合，让合适的人在合适的位置上，提高效率。今年中报显示，海欣股份今年上半年支付给职工现金0.99亿元，仅比去年同期的0.98亿元略低。
上海三毛证券代表对理财一周报表示，公司并没有裁员，如果有这类动作会公告的。今年中报显示，上海三毛上半年支付给职工现金为0.43亿元，比去年同期0.58亿元大幅下降。年报显示，去年上海三毛为职工支付的现金为0.96亿元，还大大高于2006年的0.63亿元。
赵梅岭分析，下半年，影响纺织业发展的外围市场环境不会明显改善，人民币持续升值的趋势转变的可能性较小，行业出口环境可能较上半年更为严峻，出口增速将进一步下滑。尽管国家近期出台的出口退税率上调政策以及银行信贷向中小企业倾斜的政策对行业产生短期政策性利好，但行业实质性获利较小，纺织行业在人民币升值背景下必然要经历较长时间的调整，才能实现真正的产业升级，下半年行业依然将处于痛苦的调整期。
异域数字
美国:
前7个月失业人数新增110万
据美国劳工统计局（Bureau of Labor Statistics）8月22日公布月度数据显示，7月份，美国公司因季节性调整进行的大规模裁员达到1512次，裁员人数估值为15.1171万人，虽较6月相比减少131人，但仍创下2003年以来最高值。美国劳工统计局界定的大规模裁员是指一次性裁员数量达到50人或50人以上。
2008年前7个月，美国企业累计裁员次数达到10770次，初次申请失业救济人数超过110万人。
英国：
7月新增失业人数为16年来最多
据英国国家统计局8月13日公布的数据，7月英国申请失业救济人数为84.67万人，环比增加2.01万人，创1992年来最大月度增幅。
7月英国失业人数已连续第六个月增加，失业率升至2.7％，高于6月的2.6％。分析人士称，失业人数增加说明英国劳动力市场持续恶化，这是英国经济进一步减速的信号。经济学家预计，未来几个月随着英国经济减速和新毕业大学生开始找工作，英国失业率还将继续上升。
德国：
商业银行计划裁员9000人
据新华社9月2日消息，德国商业银行首席财务官艾瑞克?施特鲁茨1日表示，该银行计划在收购德累斯顿银行之后裁员9000人。数据显示，自去年信贷危机爆发以来，全球银行与金融机构的裁员数量已超过10.3万人。
巴基斯坦：
汽车业15万人失业
根据在线国际商报驻巴基斯坦使馆经商处消息，因钢材和能源价格高涨，汽车生产成本大幅上升，巴基斯坦汽车业陷入困境，导致15万人失业，汽车零配件厂商产能利用率仅为40％。同时，摩托车生产商也面临同样的困境。
上市公司裁员通知书——饭碗保卫战
东方早报理财一周报记者/魏华兵
最怕“郎教授”的言论大炮落成现实！尤其是关乎饭碗的事。
“到现在为止（6月30日），广东企业倒闭30％，江浙企业倒闭20％，我可以再清楚地告诉各位，按照这种速度走下去的话年底是50％。你们晓不晓得民营制造业倒闭50％是什么结果？中国制造业所聘用的劳动力是多少？2亿左右吧，因此造成大规模失业压力。”经济学家郎咸平说。（详见理财一周报8月23日A19版文章《宏观调控、国际金融战争及民企命运》）。
郎咸平警告说：“如果认为现在是冬天就大错特错了，现在只是夏末秋天的开始。”
“目前的就业形势比较严峻。”国家发展和改革委员会宏观经济研究院副院长、国家发展和改革委员会体制改革与管理研究会会长以及中国人力资源开发研究会会长刘福垣9月4日告诉理财一周报记者，“现在大学生都变成啃老族了，说明现在就业差了很多”，“有的地方死的中小企业比新生的中小企业多。中小企业又是劳动密集型，又是就业的载体。”
专家指出，当前，“一保一控”预计将更多向保增长倾斜。判断宏观经济形势和进行调控决策，需要把就业作为一项重要指标。已出台的政策更侧重于社会保障与救助，保就业将是宏观政策目标的核心。
中石油裁员风波
降薪！裁员！已成为诸多公司应对当下危机的法宝。1500多家上市公司2008年中报，与去年同期相比，有268家企业“支付给职工以及为职工支付的现金”减少，最高降幅高达94.52％。
其中，“支付给职工以及为职工支付的现金”减少50％以上的公司达27家。紧随豫能控股（001896）的是ST中冠A（000018），减少90.88％。
国有石油巨头中石油集团近期屡受“裁员”传闻困扰，尽管中石油方面一再否认，但这场风波已经显示出公众对于裁员的高度敏感度。
中报还披露，中石油雇员薪酬上涨了近两成，达到157.26亿元，增加了22.54亿元，同时其他人工费用增加57.31亿元。中石油解释称，这主要由于因上半年CPI增长7.9％，上半年相应调整了基本工资标准。
中石油高层还表示，为降低快速攀升的人工成本，计划未来3年内削减5％的员工总量，裁员总数可能超过8万人。此外，中石油集团还将在今年有效压减招待费、差旅费和办公费等费用10％以上。然而，针对近期传出的中石油裁员8万人的消息，中国石油天然气集团公司宣传部负责人予以否认。
石油企业裁员并非新鲜事。理财一周报记者了解到，今年年初以来，国内某民营石油企业已经裁员70％以上。该公司通过加油站服务外包、引进无人加油机等方式，缩减了大量人力。
房企调整未尽
自去年底以来，全国楼市成交量持续萎靡，房地产企业不断传出资金链即将断裂的传闻，如何把商品房高价卖出去是地产商们主攻的方向之一。
一家全国性房地产企业的内部人士告诉理财一周报记者，该公司正准备将一部分行政人员“转岗”销售人员。虽然表面上看是为了充实销售力量，但实际上也是逼这些行政人员辞职。
商品房“金九银十”的销售高峰即将到来，但从目前的市场氛围看，买卖双方仍在僵持和试探中，在被誉为“高房价的最后一座堡垒”上海，近期已出现业主退房案例。这似乎预示着楼市调整未到尽头。
不过，9月4日，前程无忧公关经理、人力资源专家冯丽娟在接受理财一周报记者采访时表示，尽管南方楼市调整较大，但从目前广州、深圳两地房企的招聘情况看，其招聘数量并未显著减少，只是在招聘对象中增加了销售人员，减少了工程技术人员。
据冯丽娟介绍，招聘行业素有“金三银十”之称，一般而言，每年的3月和10月是人员招聘的旺季，从整体上看，今年网上招聘的总量变化不大，但景气度不如往年。
此外，由于前段时间油价上涨，航空业亏损已是必然，民营航空公司今年也减少了招聘。在“三大”招聘网上，猎头只占一小部分，而需要高级经理人才的招聘市场有两块，分别是跨国公司和民营企业，由于全球经济衰退、民营企业扩张受阻，这部分职场精英的需求量也在减少。
中小企业关闭潮
关于珠三角企业外迁和关闭的种种数据和预测，至今各方莫衷一是。非官方的统计称，今年珠三角地区已有8000多家企业倒闭或转移。
香港工业总会则预计，在珠三角地区的60000至70000家港资工厂中，今年将有10％停产，这个比率可能是20年来最高的。
分析报告显示，中小企业每年吸纳了新增就业量的85％和存量就业的75％。这意味着，在全国每天新增的约2000万劳动力人口中，有1700万是通过中小企业解决就业。珠三角、长三角中小企业纷纷关闭，首先冲击的是就业。
专家指出，在1997年“金融风暴”中，广东外来劳动力就业比上年只减少了600万，但2008年有可能减少1000万左右。据香港贸发局统计，港企在广东省出口加工贸易企业雇用的劳动力约960万人，这些企业普遍面临危机。
更为严重的是，如果此次危机直接影响了1000万左右的就业人员，在整个产业链条中，广东省就有可能因此造成3000万人失业，全国则有可能有高达5000万人失业。
值得注意的是，9月2日，广东省就业服务管理局、广东省职业训练局共同挂牌成立，其中职业训练局为我国第一家省级职业训练局。广东省劳动保障厅方面表示，此举是顺应广东产业和劳动力“双转移”以及建设现代产业体系的形势需要。
在长三角地区民营经济发达的浙江省，部分专家则对当地的微观经济表示出了乐观的看法，并认为当前呼声甚高的产业升级，不会影响就业市场。
7月29日，浙江省统计局副局长王杰在做客浙江在线时表示，截至今年6月末，浙江全省规模以下企业为13.32万家，比去年增加了4100家，但工业个体户65.23万户，比去年同期减少了约3600户。
9月4日，浙江省发展和改革研究所所长卓勇良对理财一周报记者表示，宏观调控只是阶段性的措施，并非是长期的行为，浙江的中小企业能渡过这个难关，工作机会不会减少。
对于产业升级过程中，劳动密集型的加工制造业将升级为高新的技术产业的趋势，卓勇良表示，产业升级机遇大于挑战，也许会带来结构性的阵痛，但产业升级是一个渐进性的过程，不是雪崩式的，对就业产生的影响不大。卓勇良还预计，全国未来的就业增长完全有可能保持在稳定状态。
就业保卫战
今年3月，十一届全国人大一次会议批准了今年经济社会发展主要调控目标，其中包括：努力完成今年国内生产总值增长8％左右；居民消费价格总水平涨幅控制在4.8％左右；城镇新增就业1000万人，城镇登记失业率控制在4.5％左右。
深圳综合开发研究院宏观经济研究中心主任刘宪法近期撰文称，2008年的城镇新增就业目标是1000万人，其实现的难度是很大的。初步估算，如果要实现这个目标，2008年的经济增长速度就不能低于10％。
人力资源和社会保障部部长尹蔚民在一次内部视频会议上坦言，2008年就业工作面临前所未有的压力。压力主要来自五个方面：一是高校毕业生数量达历史新高；二是2008年连续自然灾害造成企业停产、停业和个体工商户歇业，由此出现大批失业人员；三是国有企业政策性关闭破产和完成2008年节能减排、淘汰落后产能目标，需要安置大批职工；四是劳动力素质与岗位不适应矛盾突出，劳动者就业难和部分地区招工难并存；五是影响经济发展的不确定性因素增多，拉动就业增长，创造更多就业岗位面临更大难度。
近日，中央政治局会议为宏观经济政策定调，把保持经济平稳较快发展、控制物价过快上涨作为宏观调控首要任务。分析师认为，鉴于目前经济预警指数全面回落，通胀压力趋于缓解，当前最需要担心的是经济下行过快，业内普遍认为宏观调控“一保一控”将更多向保增长倾斜，而保增长的核心是保就业。
复旦大学经济学院副院长、金融学教授孙立坚对理财一周报记者表示，最近出台的对中小企业的金融扶持政策，即为保就业的一种表现。
8月18日，央行与财政部、人力资源和社会保障部联合发布进一步改进小额担保贷款管理通知，目的就是积极推动创业，带动就业。
消息人士透露，国新办近期将针对就业问题召开发布会，主要议题将是人力资源与社会保障部等11部委草拟中的《关于促进创业带动就业的若干意见》。
“中国对就业是非常敏感的，但在目前的情况下，控制通胀和保就业仍是一对还未解决的矛盾，只有保持经济平衡稳定增长，才能保持就业稳定。”孙立坚说，现在需要重新调整发展路径，扩大内需，城乡统筹发展，缩小贫富差距、区域不平衡。
保障国内就业除需要政策支持外，中国劳动协会副秘书长杨宜勇此前曾指出，应深化体制改革，促进城乡劳动力市场一体化；拆除妨碍劳动力流动“制度性藩篱”，令全国劳动力得以合理流动和自主择业，让劳动力市场成为资源配置的基础和主要手段。为更好协调就业政策的制定和实施，还应借鉴西方经验，完善政府、雇主和工人的三方协商机制，全面促进就业。
专家指出，归根到底，降低自然失业率才是劳动主管部门的惟一责任。而与经济增长和周期现象有关的失业、就业问题，则是宏观部门的责任。
（东方早报理财一周报记者林奇、罗晟对此文亦有贡献）
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●城镇登记失业率
目前，中国官方惟一定期发布的失业率为“城镇登记失业率”。它是指城镇登记失业人员与城镇单位就业人员（扣除使用的农村劳动力、聘用的离退休人员、港澳台及外方人员）、城镇单位中的不在岗职工、城镇私营业主、个体户主、城镇私营企业和个体就业人员、城镇登记失业人员之和的比。
●失业分为结构性失业、摩擦性失业和周期性失业
（1）摩擦性失业是劳动者正常流动过程产生的失业。是市场制度本身决定的，与劳动力供求状态无关，即使实现充分就业也会有摩擦性失业。
（2）结构性失业是由于经济结构的变化，劳动力的供给和需求在职业、技能、产业、地区分布等方面的不协调所引起的失业。
（3）周期性失业是由于整个经济周期波动造成劳动力总需求不足产生的失业。
由于结构型失业和摩擦性失业是市场经济的常态，所以我们把二者形成的失业率称为自然失业率。
名词解释
支付给职工
以及为职工支付的现金
反映企业实际支付给职工的工资以及其他为职工支付的现金。为职工支付的工资包括本期实际支付给职工的工资、奖金、各种津贴和补贴等；其他为职工支付的现金包括为职工支付的养老保险、待业保险等社会保险基金、为职工支付的商业保险基金、支付给职工的住房困难补助等。不包括支付给在建工程人员的工资。
来源：东方早报
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