所谓非正规就业，就是在非正规部门就业和正规就业单位就业的非正规用工。如小商贩、家庭工厂、个体户、街头流动摊贩、企业临时工等。有关专家在对我国27个城市的就业情况进行调查发现，目前我国非常规就业者的年龄主要集中在26岁至40岁，大专及以上学历占到8.5%，其中，城市人口的非常规就业者主要集中在高中学历，城市正规就业者的教育水平主要集中在大专及以上教育水平。他们主要从事批发零售餐饮业、社会服务业，所占比例约63.1%，且社会服务业中的女性高于男性。非常规就业势头不减 

　　专家介绍说，近年来，大学毕业生面临就业难的问题，单纯依靠传统正规部门就业已经无法满足当今大学生就业的需求，于是越来越多的大学毕业生开始选择非常规就业，我国城镇非常规就业人员规模达1.36亿，基本上占到城镇部门总就业人口的51%，而大学毕业生越来越多。复旦大学社会发展与公共政策学院院长彭希哲教授透露:大学生非常规就业主要有两种情况，一种是大学生通过非常规就业的形式来获得额外的利益；另一种是部分大学生通过非常规就业形式来创业，拓宽就业渠道。 

　　“一把双刃剑” 

　　2006年毕业于某高校艺术系的何明明，在深圳和几个同学合租一套房屋，靠替一些公司和朋友搞电脑美术设计获得报酬，多的时候每月能挣四五千元，少的时候也有七八百元，他没有和任何单位签过就业合同，户口、档案仍然留在母校，何明明是典型的非常规就业者。 

　　但是，对于他来说，非常规就业给他带来了诸多不同的感受，好处是他将自己的爱好和工作与事业结合起来，同时，通过这一段时间的努力，他认为培养了自己的创业精神。可是，虽然“生意”还算红火，但由于缺乏相关的社会保障一直是他的隐忧：“总希望给自己一个保障，希望给自己留条后路，也许过一段还是要找个适合自己的工作去做的。” 

　　确实，就如任远教授所说，大学生非常规就业是把“双刃剑”，非常规就业人群的大量存在可以在一定程度上解释当前劳动力市场的矛盾，在人力资源市场中，为了适应生产力对不同规格、层次劳动力灵活多样的需要，用工形式的多元化是必然的趋势，大学生非常规就业正好满足了这一社会发展趋势的要求；近年来大学生的就业观念正在发生新的变化，一些单位招聘员工特别重视工作经历，而非常规就业被看作是一些刚离开校园的大学毕业生“先就业、后择业”、积累工作经验的一种最好选择；也有一些大学生是因为落户、档案接转、地域选择等方面的原因，不得已而通过“非正规”的就业程序走向社会；随着社会的发展，一大批新型适应非常规就业方式的职业在不断涌现，他说：“这对于社会来说是非常有益的，就拿社会经济来说，为何经济增长很快，而就业增长不高。不是说就业管理部门估计错了，而是我们判断就业的统计有一定问题，我们的就业统计是从企业来的。这样的就业统计中，很多真实的经济活动人口可能就并没有进入统计，大量非常规就业人口被忽视了。” 

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