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按照天津市委组织部的统一安排,天津市第二期赴英国伦敦金融城专题研究班的同志不久前赴英学习培训。培训考察中,我们听取了多位专家、学者及有关方面负责人关于伦敦金融城建设的情况介绍,得到了一些对天津金融业发展的启示。
一、坚持改革创新,实现产业与金融的良性互动
英国是一个在近代世界历史上发挥过重要作用和影响的国家,发达的金融业在英国发展成为经济强国中扮演了重要角色,也正是由于金融业的繁荣带动了英国经济的持续发展。从伦敦金融城的发展来看,英国经济、船运及运输业的发展,使银行、保险等金融机构应运而生,强大的经济实力为金融的发展插上了腾飞的翅膀。当前,天津市按照“保增长、渡难关、上水平”的工作部署,积极应对国际金融危机,推动和促进经济社会全面发展,经济实力有了较大的提升。金融业应抓住发展的机遇,乘势而上,发挥金融的综合效应,在支持地方经济发展中,不断完善、壮大自己,做优做强。天津市在考虑经济发展规划时,应将金融作为一个重要的支柱产业加以发展,使其能够与其他产业的发展交相呼应,与地方经济协调发展,实现良性互动,带动全市经济可持续发展。
二、发挥比较优势,坚持错位发展,大力发展新金融
英国不仅有伦敦金融城,爱丁堡、曼彻斯特、利物浦、利兹和格拉斯哥等也是重要的金融中心。其中爱丁堡的金融发展对我们尤有重要的借鉴意义。爱丁堡距伦敦约600公里,在人寿保险、基金发展上独树一帜,实现了其同伦敦的错位发展。天津距北京120公里,距上海1300公里,目前,北京、上海成为金融中心已是不争的现实,天津金融业的发展,要从经济发展的大势、京沪发展的现状及京津沪三地金融发展的趋势中找准定位。天津作为第三增长极,有着得天独厚的“先行先试”的政策条件和地理位置,应牢牢把握“进一步加快天津滨海新区开发开放”纳入国家发展战略的机遇,依托区位优势、港口功能和优良的教育、研究资源,在与北京、上海等地差异化发展中选准定位和突破点,大力发展新金融,建设服务于实体经济的金融创新基地:一是发展基金业,建立基金中心。二是发展离岸金融业务。三是支持有条件的金融机构开展综合经营。四是推动保险改革试验区建设。五是加大科技投入力度,建设信息服务体系。
三、完善市场体系,大力发展金融中介机构
伦敦金融城的发展呈现出一个完整的金融体系,即金融监管、金融市场、金融机构、金融产品、金融服务体系。借鉴伦敦金融城的经验,天津在推进金融业发展的同时,应将金融中介服务机构的发展列入重要议程。一是要根据金融行业的发展需求建立和完善中介服务机构。将政府不该管也管不了的事情,移交给中介机构管,推进市场化进程。二是进一步发挥金融业协会行业自律的职能作用,协调其搞好相关业务、职业道德方面的培训,为金融业发展创造良好环境。
四、加强协调,营造良好的金融发展环境
金融的发展得益于良好的金融生态环境。要进一步树立“金融兴市、资本富民”的理念,大力开展金融环境工程建设。一是营造金融舆论环境。要协调金融机构、新闻媒体、有关部门,进一步加强金融舆论环境建设,同时向区县、向社区、向企业、向农村、向学校拓展。二是营造诚信环境。要加快天津征信体系建设,以统一的征信平台为载体,建立企业和个人信用信息基础数据库,为经济发展提供信用信息,努力建设诚信社会。三是营造法治环境。要建立和完善金融法律法规,促进金融机构依法合规经营,建立公正、公平、高效的金融纠纷审理、仲裁机制,充分利用天津金融仲裁中心处理金融纠纷等问题,使金融运行走上法制化轨道。
五、坚持市场机制,形成人才辈出的格局
英国伦敦金融城的发展,得益于其聚集了一大批金融精英。天津发展金融业必须要解决高端人才紧缺问题。一是坚持人才市场化机制,不拘一格选人才。人才的素质决定金融的发达程度。要多管齐下招募吸纳国内外高端金融人才,特别是优秀的金融家来津发展。二是为金融人才发展创造良好的工作和生活条件。天津要借鉴伦敦金融城的政府做法,放手使用人才,给他们创造宽松的工作环境和人文环境。三是加大培训力度,培养符合天津发展需求的金融人才。
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