人才是经济增长的动力之源,也是经济发展的后劲所在。扎实推进社会主义新农村建设,夯实“三农”发展基础,必须充分发挥金融对农业农村发展的支持作用,努力培养农村新型金融人才。
近年来,我国农业农村保持良好发展局面,农业生产连年丰收,农民收入较快增长,农村公共事业加速发展,农村党群干群关系继续改善。农业农村的好形势,为保持经济平稳较快发展、维护社会和谐稳定作出了重大贡献,为经济社会全面协调可持续发展提供了有力支撑。同时也要看到,我国农村正在发生新的变革,农业参与国际合作和竞争正面临新的局面,推进农村改革发展具备许多有利条件,也面临不少困难和挑战,农村融资难问题就是其中较突出的一个。当前,要不断巩固和发展农村好形势,促进农村经济社会又好又快发展,必须进一步增强农村金融服务能力,着力培育农村新型金融组织,加强农村金融人才培养。
进一步加强农村金融人才培养,应努力做好以下几方面工作:
一是着眼于当地经济社会发展,立足本地人才队伍现状,综合运用教育培训和实践锻炼等多种方式,着力培养一大批适应社会主义新农村金融建设要求、适应农村经济社会发展、数量充足、素质较高、类型齐全、结构合理的农村金融人才。人才资源是第一资源。扎实推进社会主义新农村建设,夯实“三农”基础,必须高度重视农村金融人才培养。一方面要努力培养一批经济理论功底扎实,善于开拓市场和经营管理,通晓市场规则和国际惯例,精通农村金融业务、具有出色应变能力和熟悉经营的高级农村金融人才;另一方面可考虑发掘一批头脑灵活,扎实能干,理论知识丰富,金融创新思维活跃的青年人才,加大培养力度,引导青年金融人才努力提高金融专业素养,促使其尽快成才。在实际操作中,可考虑安排青年人才和经验丰富的金融专家一起工作,在交流沟通中相互学习、扬长避短、共同进步,切实做好农村金融人才的培养工作,努力为社会主义新农村经济建设做贡献。
二是进一步健全符合现代金融企业制度要求的选人用人机制。各金融部门要积极运用市场机制选聘熟悉现代金融制度、擅长管理、职业操守良好的优秀人才充实金融企业管理层。要切实加强风险管理人才、信息技术专才、投资管理人才等的培养、引进,留住、储备人才。要加强金融职业培训,健全金融从业人员专业技术职称系列,完善资格认证制度,努力造就一批具有创新意识和国际视野的职业金融家。一方面要建立公开、竞争、择优的人才任用制度。各金融部门要科学设置聘任岗位,实行按需设岗、竞聘上岗、以岗定酬、合同管理的职务聘任机制。要建立公开、民主的考核和竞争制度,形成科学的用人机制。同时要建立人才竞争机制,以扩大民主、加强监督为重点,不断做好公开选拔领导干部、规范竞争上岗工作。要推行双向选择和竞争上岗,用人单位可以根据国家有关规定、工作需要、人才的条件及业绩,面向单位内外、省内外甚至国外招聘优秀农村金融人才。可根据国家政策和个人意愿,通过公平竞争,选择最能发挥其作用的单位和岗位工作,实现人尽其才,才尽其用。要建立健全以知识、能力、业绩、贡献为主要指标的农村金融人才认定体系,建立资源共享、分级管理的农村金融人才信息库。要扩大金融职业资格证书在农村的覆盖面,逐步推广面向农村金融人才的职业鉴定工作,对符合条件的农村金融人才开展职称评定。
另一方面要建立人才绩效奖励制度。各金融部门应努力形成科学的金融人才激励约束机制。人才激励约束机制是人才工作的重要内容。有关部门要加大对金融人才的有效激励,建立与工作业绩和实际贡献紧密联系,确保金融人才创新积极性充分发挥的激励保障机制和相应约束机制。要坚持效率优先,兼顾公平,可考虑完善向关键岗位和有突出贡献人员倾斜的分配激励政策,把精神激励与物质激励有机结合,引导广大农村金融从业人员树立正确的世界观、人生观和价值观,营造诚实守信、爱岗敬业、创业创新的良好氛围,充分调动从业人员的积极性,发掘和释放他们的潜力潜能。
三是进一步加强农村金融部门经营管理人才培养。优秀的经营管理人才是当前经济竞争的重要资源。做强做大企业,必须努力营造有利于经营管理人才成长的良好氛围,加快培养造就一批政治素质好、熟悉国际惯例、具有战略眼光、市场驾驭能力强的优秀经营管理人才,着力提高他们的战略决策、经营管理、市场竞争、推动企业创新和应对复杂局面的能力。当前,农村金融部门要加强经营管理人才队伍建设,就要围绕农村金融部门工作中心,初步建立一支适应战略发展需要、年龄结构合理、层级结构清晰、专业结构配套的人才队伍,在农村金融核心业务领域形成高度密集的人才优势,使农村金融人才素质得到普遍提升,农村金融人才拥有的知识和能力得到充分发挥、协调发展,使得在农村金融主营业务领域涌现出一批善于在市场竞争中攻坚破难、开拓创新的高素质人才;同时,还要根据各类人才的不同特点,竞争上岗、公开招聘,使得通过人才市场等市场化方式配置人才的比例协调提升,建立健全农村金融人才选聘工作的竞争机制,逐步发挥人才市场在配置人才资源中的基础性作用。
与此同时,还要着力提高农村金融从业人员的思想政治素质、业务素质和职业道德素质。各金融部门要进一步加强思想建设、组织建设和作风建设,加强基层基础工作,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用,特别是要加强金融系统各级领导干部的作风建设。
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