今年3月,中央发布《国务院关于推进上海加快发展现代服务业和先进制造业建设国际金融中心和国际航运中心的意见》。经过多年国际金融中心之争,上海终于得到中央的御赐尚方宝剑。

　　然而转眼已到年终,这柄利剑依然静悄悄地躺在鞘中。让人大跌眼镜的是,上海金融中心议论得多,罕见雷霆动作。

　　在上海市建设国际金融中心的规划中,2009年应有93项具体措施付诸实施。这93项措施中有87项明确提到了推出的时间节点,最晚不超过年内。但公开数据显示,上海目前实际启动的措施还不到30项,只勉强完成了预定计划的约30%。

　　有分析人士指,已推出的措施中,大都是一些无关宏旨的小动。其实,很多大动作上海已酝酿许久,但都迟迟未能出台。近几年被反复炒作,上海又多次提出要作为重点来抓的股指期货,已慢慢沦为传说。税收优惠政策,曾一度作为上海吸引金融人才的重要措施,市府几次承诺会及早出台,但方案的公布时间,却仍然是远望山河空望月。

　　对此,有分析直指,上海雷声大、雨点小,问题多多。怀抱金旨的上海,现在仍然要与深京津港一起排排坐,静候重大议题的先行先试权。这种状况导致上海各业务部门之间空谈过多,新政难张,改革不畅。