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养老保险怎样实现“自由行”?
发布时间:2010-01-28 作者:工人日报 徐福平| 阅读(3170)
  从今年1月1日起,《城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法》(以下简称《暂行办法》)正式实施,基本养老保险关系可以随就业者跨省转移接续,实现了"自由行"。

  此项政策的出台,让不少外出务工人员从心里松了一口气。

  "那天我上MSN时,弹出养老保险可以转移接续消息的窗口,我认为,养老保险可以转移接续确实是一项惠民政策。" 北京某房地产公司员工周杰对记者说。

  2003年,湖北武汉的小周大学毕业后在杭州的一家公司上班,在那缴了2年的养老保险。2005年初来到北京,又开始在北京缴纳养老保险。不过小周对记者表示,政策是知道了,但其中很多细节,比如怎样办理相关手续,在多个地方打工,最后要到哪儿去领养老金,等等,对这些问题他还不是太清楚。

  何人可转移接续养老保险

  周杰的疑问,源于他还没有来得及仔细阅读《暂行办法》。人力资源和社会保障部有关人士表示,其实,小周的这些问题政策中都有相关的阐述。

  小周户籍在湖北武汉,近几年来辗转于北京、杭州、武汉多个城市工作,在当地都上了养老保险,所以小周的养老保险关系可以转移接续。

  事实上,按照《暂行办法》的规定,不论是何种户籍,不论曾经在几个地方流动就业参保或间断性就业参保,包括农民工在内的所有参加了城镇企业职工基本养老保险的劳动者,在流动到异地就业并继续参保时,都可以转移接续养老保险关系,并且其已参保缴费形成的权益不会受到损失。

  但是,有些情况除外。如,已经按国家规定领取基本养老保险待遇的人员,不再转移基本养老保险关系。假如小周现在已经退休并开始领取基本养老金了,那他的养老保险关系就不能转移了。

  再有,对于年满50周岁的男性和年满40周岁的女性,除县级以上党委组织部门和人力资源和社会保障部门批准调动之外,原则上不再转移基本养老保险关系,而在原参保地保留关系。当他们跨地区流动就业时,可在新就业参保地建立临时养老保险账户。

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  如何办理转移接续

  还以小周为例,小周在新就业地已建立基本养老保险关系并缴费,按照《暂行办法》的规定,他需要按以下步骤办理养老保险关系转移接续。

  第一步,由小周或小周北京的单位向北京的社保经办机构提出基本养老保险关系转移接续的书面申请。

  第二步,北京的社保经办机构在15个工作日内,审核转移接续申请,向杭州的社保经办机构发出同意接收函。另外,如果小周不符合转移接续条件,北京的社保经办机构应向小周或者小周北京的单位作出书面说明。

  第三步,杭州的社保经办机构在接到同意接收函的15个工作日内,办理好转移接续的各项手续。

  第四步,北京的社保经办机构在收到杭州社保经办机构转移的基本养老保险关系和资金后,应在15个工作日内办结有关手续,并将确认情况及时通知小周或小周北京的单位。

  是否缴费办理需多长时间

  首先需要明确的是,办理养老保险关系转移接续,完全是免费的。

  其次是,小周把杭州的养老保险关系转移到北京,多长时间能够办完呢?

  实际上,小周办理转移养老保险关系需要走三个流程,北京的社保机构审核转移接续申请并向杭州的社保机构发出同意接受函--杭州的社保机构办理转移手续--北京的社保机构接受转移手续和资金,三个流程走完之后即可办妥转移接续手续,政策规定每个流程最多15个工作日,也就是说,对于小周来说,最多45个工作日就可以将全部手续办完。

  转移接续手续极大地方便了参保人,参保人只要申请即可,剩下的工作将由两地社保部门进行对接转移。对于小周来说,只要写一份转续书面申请交给北京的社保机构,并不需要花费时间往返于杭州、北京两地。

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 退休后去哪领养老金

  假如小周在杭州、北京、武汉等多个城市流动就业并在各地已累计缴纳养老保险满15年以上,那他退休后应该去哪领取养老保险金呢?

  按照"户籍地优先,从长、从后计算"原则,《暂行办法》对此作了明确的规定。即:参保人员户籍所在地与最后参保地一致时,在户籍所在地办理待遇领取手续,享受基本养老保险待遇;当户籍所在地与最后参保地不一致时,如果在最后参保地参保满10年,则在最后参保地领取待遇;如在最后参保地参保不满10年,依次向前推至满10年的参保地办理待遇领取手续;各地参保都不满10年,则在户籍所在地办理待遇领取手续。总之,要让每一个缴费满15年以上的参保人员都能在一个地方领到基本养老金。

  以小周为例,虽然他的户籍在湖北,但如果他在最后参保地北京累计缴纳养老保险满10年,那他退休后则可在北京的社保机构领取养老金。如果小周在北京工作几年后回湖北老家了,并且最后参保地为湖北,那他退休后则在湖北的社保机构领取养老金。

  已缴费用会不会打水漂

  今年57岁的山东籍工人刘金强,遇到另外一个问题。他在北京打工10多年,但都是哪有活就去哪干,平均几个月就换一家单位。从2008年5月才找了个稍微稳定点的单位并开始缴养老保险,可是到60岁退休时缴不满15年,现在的规定又不许退保,那么,以前缴的费用会不会打水漂?

  《暂行办法》规定,未达到退休待遇领取年龄前,不得终止基本养老保险关系,也就是说不能退保。会不会因为这条规定,刘金强缴纳的养老金就烂在账户里取不出来了?其实,对这一点并不用担心。

  人力资源和社会保障部副部长胡晓义不久前在接受中国政府网专访时明确表示,凡是本人缴纳的养老保险费,不论什么时候,都会保全利益,即使从此以后再也没有参保,也没有续缴了,你又不满15年,凡是你个人缴费的部分,不会存在拿不回来的问题。因为这些费用全部都会退给本人,退回来的不光是本金,而且在给你保存个人账户期间会继续按国家规定计息。也就是说刘金强已经缴纳的养老保险费用,到时候可以连本带息地收回,不会受到任何损失。

  返乡农民工权益如何保障

  刘金强对记者表示,他在北京漂了10多年,现在年纪大了,准备今年春节回山东老家后不再返城就业,那么他参加的城镇职工养老保险怎么处理呢?《暂行办法》规定的总原则是,其在城镇参保缴费的记录和个人账户全部有效。

  具体来说,如果刘金强返乡后没有继续缴费,则由北京的社保经办机构保留其基本养老保险关系,保存其全部参保缴费记录及个人账户,个人账户储存额继续按规定计息。如果刘金强返乡后累计缴费年限满15年或以上,退休后可以同城镇职工一样计发基本养老金;他也可以把城镇参保的相关权益记录和资金转到新型农村社会养老保险。尽管目前新农保制度刚刚开始试点,有关农民工养老保险在城乡间的具体衔接政策,国家还将另行研究制订,但是可以肯定,他已有的权益是不会受到损害的。

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