全国政协委员、中国人保集团董事长吴焰将提交五项提案，重点关注农村社会保障体系建设，包括发挥保险机制作用促进城乡统筹发展、发挥保险机制作用推进新农保工作等。 

　　吴焰在提案中指出，保险机制作为市场化的风险转移机制、社会互助机制和社会管理机制，在服务新型农村社会养老保险建设方面，应发挥独特作用。 

　　他建议，允许保险机构参与新农保试点工作，发挥商业保险机构的专业优势，切实降低新农保制度运行成本；鼓励保险机构参与新农保基本制度的方案设计，提高新农保制度设计的专业性和科学性；准许保险机构参与新农保基金管理，构建新农保基金管理模式，拓宽新农保基金投资渠道，提高新农保基金的安全性和收益性；推动保险机构以新农保为契机，同时开展补充养老保险、附加保险和涉农财险等业务，进一步提高农村社保水平。