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目前大陆地区个税最高税率为45%，远高于香港15%的个税率，不利于吸引高端金融人才。对此，要加快研究实施高端金融人才个人所得税返还政策，将按25%以上税率缴付的个人所得税退返给个人，以降低其实际税负。同时，对作出突出贡献的金融人才进行奖励。
谁对金融环境最不满意？
金融软环境营造是国际金融中心建设中最难、耗时最长的。这是因为，金融软环境与制度、体制、机制、法制、文化、社会诚信等多种因素有关，而这些因素的提升或改变是一个长期的过程。目前，上海在金融环境营造方面的进展，主要体现在法制环境方面，如以地方立法形式出台了国际金融中心建设条例、设立了金融法庭等。
在营造金融环境的过程中，我们必须把握一个最根本的问题，即金融环境是为谁而营造？或者说，良好的金融环境所服务的最主要对象是谁？再或者说，目前是谁对上海的金融环境最不满意？只有回答了这个问题，我们才能有的放矢地进行针对性环境改善，加快国际金融中心建设的进度。
金融环境服务的对象主要包括三类，一类是金融人才，一类是金融活动，一类是金融企业。而金融活动的高效率取决于金融人才，金融企业中最有价值的资产也是金融人才。从根本上讲，金融环境营造最根本的是为金融人才服务。
营造施展才华的环境
因此，营造良好的金融环境，就是要营造让各类金融人才施展才华的环境。根据赫茨伯格的双因素理论，人才关注两种因素，一种是保健因素，如住房、医疗保障、子女就学等，满足人才的这些需求可以使其消除不满，但无法起到调动积极性的作用；另一种是激励因素，如工作成就感、职位晋升、薪酬奖励等，满足人才的这些需求能够充分调动其积极性、产生激励作用。在吸引金融人才特别是国际金融人才方面，也必须从这两个方面入手。
首先，要为金融人才提供健全的保障因素，以使其安心工作。重点要做好三方面工作：
一是为金融人才在户籍和居住证办理、子女入学、医疗保障、金融人才公寓入住等方面提供便利。
二是着力营造与国际接轨的制度环境，包括中介机构数量和服务水平、监管水平、法律环境、信用环境及人力资源管理等。
三是加强对国际金融人才关于中华文化、中国国情、体制机制环境的培训指导，以解决国际金融人才特别是一些外籍金融精英人才的“水土不服”问题，使其成功融入本地环境，顺利开展工作。
其次，也是更重要的，要想方设法为各类金融人才创造激励因素，以使其才干充分发挥出来。重点要做好两方面工作：
一是推动建立国际化的薪酬体系。目前大陆地区个税最高税率为45%，远高于香港15%的个税率，不利于吸引高端金融人才。对此，要加快研究实施高端金融人才个人所得税返还政策，将按25%以上税率缴付的个人所得税退返给个人，以降低其实际税负。同时，对作出突出贡献的金融人才进行奖励。
二是为各类金融人才提供充足的、多方位的晋升、流动和创业机会，以增强金融人才的成就感，满足其自我实现的追求。
上世纪二三十年代，上海是仅次于纽约、伦敦的全球第三大金融市场，是远东地区首屈一指的国际金融中心，银行数目和业务量居亚洲各大城市之首。而今，随着中国经济大国地位的强势崛起和人民币国际化的快速推进，从国家战略层面必须尽快建立起与我国经济实力及人民币国际地位相适应的国际金融中心。上海要积极承担起这一重大历史使命，立足促进我国实体经济发展，面向国际经济金融市场竞争，努力成为金融人才、资金、机构、信息的集聚地，成为中国实体经济发展的放大器，成为金融创新的先行城市，成为金融服务和监管的标杆城市。
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