人才资源是第一资源，人才问题是关系党和国家事业发展的关键问题，人才工作在党和国家工作全局中具有十分重要的地位。近年来，随着中国资本市场的繁荣发展，证监会一直注重把海外人才引进作为加强干部队伍建设、改善人才素质结构、提升监管工作质量的重要举措。尤其是2008年底全球性金融危机暴发以后，证监会坚持贯彻中央“千人计划”的工作部署，扎实推进海外高层次金融人才引进工作,在近半年多的时间里，又先后从美国等地引进20名不同层次的金融人才，为证监系统人才队伍建设积蓄了可持续发展的动力。

　　● 要从我国市场的定位中找准个人发展定位

　　● 要不断加强对我国市场特点规律的研究

　　● 要尽快融入到证监会的团队中来

　　● 要始终保持主动学习的意识不减弱

　　● 要始终强化作风纪律建设不松懈

　　中国证监会主席尚福林

　　寄语海外引归人才

　　“证监会第四批海外人才的引进是在全球金融危机大背景下组织的,在认真总结以往我会海外人才引进工作经验的基础上,此次我们一次性集中引进海外不同层次人才20名,为证券期货监管系统人才队伍建设积蓄了可持续发展的动力。”谈起第四批的引才过程,证监会规划委有关负责人对当时的场面仍然记忆犹新。

　　记者了解到,证监会第四次的海外引才,共引入了20名海外人才。有三个主要特征,一是时机把握比较好,在国际金融危机全面爆发后,很多海外人次有回国发展的愿望;二是行动速度比较快,在短时间内就完成了方案制定、评审面试等一系列工作;三是引才质量比较高,引进人员都是国内、国外的名校毕业,又具有海外知名机构工作经历,回国发展空间大。

　　据上述负责人介绍,目前,证监会已经开始对自2008年底以来第四批从海外集中引进的11名金融中高端人才启动考核及调任程序,至考核工作结束后,这11名引进人才将全部转入证监会现行管理体制,并直接安排到副处级以上工作岗位。在此之前,与11名中高端人才一同引进的9名一般性人才,在国家公务员主管部门支持下,通过招录考试后,也根据个人专业所长直接落实到证监会机关具体业务岗位。

　　聚焦华尔街

　　时间追溯到2008年10月28日。

　　这是自“5·19”行情以来一个尤为值得纪念的日子。当日,上证综指由一年前的6124点,创出了一年来的调整新低1664点,超过20万亿的市值在金融风暴的冲击下无情地蒸发。$

　　是危机,还是转机？是机遇,还是挑战？

　　面对来自各方面的质疑和压力,证监会丝毫没有动摇发展中国资本市场的信心和决心。相反,在应对和化解这场危机的过程中更加清醒地认识到:新兴加转轨的中国资本市场需要进一步提升应对危机、化解风险的能力。而要想实现这一目标,就必须拥有一支具有超前眼光和国际视野,能够推进中国资本市场监管理念、监管体制和监管手段创新的高素质人才。

　正是基于对形势的准确判断,2008年10月底,证监会党委果断做出借金融危机引进海外人才的重要决策。

　　事实上,自2000年至2005年之间,证监会曾先后三次组织面向海外的集中招聘,分别从美、英、法、日、香港等地引进17名不同层次的海外人才,并于2004年专门成立证监会国际顾问委员会,先后聘请17名境外金融监管机构前官员及国内外知名专家学者,为中国资本市场的规划发展提供战略咨询服务。同时,还通过其他渠道引进及逐年扩大干部境外培训规模等方式,不断提升现有人员的国际化视野和创新监管工作技能。

　　对于第四次引才工作,证监会主席尚福林作出重要批示:“只做不说,防止炒作。”就在证监会海外人才引进工作紧锣密鼓展开之际,中央也就金融系统引进海外高层次金融人才工作作出总体部署,相继下发了《引进海外高层次人才暂行办法》及相关配套文件。这些政策措施的施行,为证监会加大海外引才工作的力度,提供了更有力的政策支持。

　　同时,为确保此次引才工作质量,证监会主席尚福林亲自致函国际顾问委员会委员和业内知名人士,请他们帮助推荐海外优秀人才信息。证监会机关也与海外华人金融社团组织建立密切联系,并组织精干力量赴海外宣传引才政策,与意向归国人员进行广泛接触。

　　在这一点上,证监会抢到了先机,因为收集到海外人才回国的意愿比较多,所以 ,到华尔街引才就有了基础。

　　据证监会规划委有关负责人介绍,为确保此次引才工作质量,证监会专门组织精干力量,到美国纽约、芝加哥进行了两场主题演讲,吸引了大批有意归国创业的金融人才参加,在听过证监会人士的演讲后,现场反应非常热烈,把证监会的人团团围住, 现场递交简历和谈意向的非常多。

　　据了解,此次引才,证监会先后采集到海外中高层次人才信息360余条,接收个人应聘简历160余份,其中法律、会计、金融类专业人才占到了90%以上。

　　严格选才

　　千金易得,一将难求。

　　“在引才过程中,如果掌握不好节奏,就会错过引才的最佳时机。”证监会有关部门负责人表示,因此,既要善于采用相对简单的程序辨别人才,也要把对人才的尊重贯穿引才工作的全过程。

　　因此,为了准确辨别应聘人员是否符合证监会人才引进的实际需求,证监会专门组织有海外留学、工作经历的局级领导干部,借助他们对海外情况熟悉了解的优势,对所有应聘人员的资格进行审查,并结合各部门人才引进需求初步确定人选。

　　通过与入选对象进行沟通,确定他们可以参加面试的时间。对主动要求回国参加面试的人员,随机抽取5名以上机关业务部门的领导,以分别面谈的方式对他们进行单独面试。对因工作原因不能回国面试的人员,通过租用专用视频网络对其进行远程面试。根据面试结果,由各面试考官提出是否聘任意见及对应的聘任部门。

　　在完成前两项程序的基础上,由人教部对每名面试人员的总评成绩进行汇总,提出初步引进意见后报会党委审定。在此基础上,再由人教部具体负责,协调落实引进人员学历经历复核、政审等相关工作。

　　“通过以上程序的设计,大大提高了人才引进的效率。在接收到的160份简历中,最终选择了20份.”上述负责人告诉记者。

　　同时,为确保引进的人才能够适应监管岗位的实际需求,证监会先后两次征求机关业务部门及各有关单位的意见,汇总形成10个专业、58个监管岗位的人才引进需求,并以此为依据制定人才引进计划及未来人才储备计划。在层次划分上,确定以高层次人才、中高层次人才、中等层次人才和一般性人才为主体,重点向中高层次以上人才实施倾斜。正式引进后,中等层次以上人才分别对应副局级或正、副处级工作岗位,一般性人才直接作为参公管理对象使用;在引进区域上,坚持以美、英、法、日等资本市场建设发展成熟国家和我国香港地区为主体。通过以上标准层次的划分,使金融人才的定义进一步分类细化,从操作层面增强了引才工作的针对性和计划性。$

平稳过渡

　　一张张崭新的面孔,一缕缕清新的气息,曾经的游子怀着报效祖国的梦想回来了。如何能让他们尽快发挥自身的优势,尽快投入到新的角色中成为了证监会面临的又一项重要工作。

　　同时,为帮助引进人员尽快发挥自身优势,证监会积极推进海外引进人才创新、创业基地建设,在原有中国资本市场规划发展委员会的基础上,进一步健全完善“规划委”的组织功能,专门作为集聚、培养和储备人才的平台使用。“规划委”管理委员会主任委员由证监会主要领导担任,副主任委员由分管会领导及上海、深圳证券交易所理事长担任,成员分别由证监会主要业务部门领导担任,同时从会机关选拔专业素质过硬的处级专业骨干,担任“规划委”兼职委员并协助做好引进人才的帮带工作。

　　按照“规划委”统分结合的运行模式,海外人才引进后,中等层次以上人才第一年统一进入“规划委”平台,根据“规划委”管理委员会的指派,从事资本市场发展战略分析研究、决策咨询等工作,同时接受两个以上业务部门的对口指导,并适时参与对口部门的具体工作。为帮助引进人员尽快适应环境、转换角色,证监会针对引进人员的特点,为其量身打造了培训计划、调研计划及课题研究计划,组织他们与证监会党校班学员一道,赴井冈山接受革命优良传统和中国特色社会主义理论主题教育;安排证监会主要业务部门的领导授课,对他们进行监管知识和业务技能的专题培训;组织他们到派出机构、会管公司及监管对象进行了实地调研,并结合当前资本市场建设发展中存在的突出矛盾和问题,开展理论研究和课题攻关。

　　这些周到安排和细致考虑,有效激发了引进人才的事业心和责任感,也更加坚定了他们回国创业的信心和决心。一位引进人才在心得体会中写道:几个月前,我们还只能默默地注视着西方国家遭受百年不遇金融危机的影响,经济在逐步衰退,如今却正亲身体验一个新兴加转轨金融体系的巨大变革,处处展示着光辉灿烂的前景,这几个月经历的巨大人生转折,一切都恍如梦中醒来,望着窗外明媚的阳光——“回家”的感觉真好!

　　◆ 回国之前,我们很多人的职业道路都处在一个转折点,虽然有坚实的专业功底和相对优厚的待遇,但由于文化的差异,华人在海外很难进入金融界的决策层,留在国外总有种挥之不去的替人做嫁衣的惆怅。加入证监会,能够亲身体验一个新兴加转轨的金融体系经历着巨大的变革,能够到证监会这样一个年轻而充满活力的机构工作,我感到无比的幸运。

　　——汤晓东（曾是美国大东方咨询公司的总裁）

　　◆ 中国资本市场的潜力是无限的,我回来的时点很好,未来中国资本市场的发展会更加迅速,而且中国证监会这个组织很有活力,也很年轻,我非常愿意到这里来工作。$

　　——田汉卿（曾就职巴克莱国际投资管理有限公司 ）

　　◆ 比较吸引我的是证监会原来的老海归的演讲,他们的切身体会很吸引我,而且我一直有回国的打算,也一直在寻找机会,这次的机会对我来说很不错。因为我之前对中国资本市场就非常关注,而且我研究的也是金融领域。因此,此次回来我举家都搬回来了。

　　——李树憬（曾就职安盛·罗森 伯格集团研究中心 ）

　　◆ 选择到证监会工作,没考虑收入的问题,因为,证监会的收入与以前在外资机构的工资差距很大,之所以选择到证监会来工作就是觉得这个机会很难得,这不是用钱来衡量的,因为在中国的资本市场发展中,中国证监会处于核心的地位,是资本市场政策的制定者和战略的把握,这在任何一个公司都是很难接触到的,到证监会工作这种成就感和使命感不是用收入来衡量的。

　　——李炳涛（曾就职摩根大通全球资金部）

　◆ 选择在证监会工作这个决定让我感觉非常庆幸。我欣喜地发现在国外所学到和掌握的证券知识和工作经历都可以直接应用到实际工作中去,而且,在证监会这样一个中央证券管理机构,可以直接参与中国证券业的发展壮大进程,从而投身到祖国现代化建设事业的第一线去。

　　◆ 接到证监会录取通知的那一刻,我感受到了庄严和责任。从此刻开始,工作不在仅仅是对个人理想的实现,对多年苦读的实践,对能力和奋斗的证明,它更是一种责任,一个承诺,从这一刻起,我承诺了我亲爱的祖国,贡献我全部的青春、热情、才能和智慧。离开纽约的时候,不曾有丝毫的忧郁和不舍,这座世界金融之都只让我铭刻在了心里一句话,他日的世界金融中心,必将屹立在东方我的祖国。

　　——辛欣（曾就职花旗银行企业银行全球交易服务部）

　　“21世纪什么最贵？人才!”这句经典的电影词真实地道出这个时代的特征。人才资源是第一资源。人才资源是所有资源中含金量最重、价值最高的,是任何资源都无法比拟的。

　　刚刚闭幕的全国人才工作会议上也提出, “要不拘一格、广纳群贤,破除论资排辈、求全责备观念,在实践中发现人才、培育人才、锻炼人才、使用人才、成就人才。”毋庸置疑,一个国家、一个民族要兴旺发达,关键在人才。谁拥有了人才优势,谁就拥有了竞争优势(310368)。

　　历史经验证明,较之于优先积累物力资本的国家,优先开发人才资源的国家不仅发展速度更快,而且发展质量更高、后劲更足。一些国家的经济实力、综合国力和国际竞争力所以能迅速提升,就在于人才优先发展的引领和推动作用。

　　确立人才优先发展战略布局,这是全国人才工作会议上传递出的精神,鲜明揭示了人才在整个经济社会发展战略布局中处于优先发展的重要位置,对于加快建设人才强国、实现我国发展战略目标,意义十分重大。到2020年,中国要在国际上确立人才竞争比较优势,要进入世界人才强国行列。这是个令人鼓舞而又需要全体中国人共同奋斗的目标。

　　为了实现这个目标,就要把人才作为科学发展的第一资源,进一步完善人才工作管理体制、健全人才工作机制,着力解决制约人才工作发展、制约人才发挥作用的突出矛盾和问题,形成用事业造就人才、用环境凝聚人才、用机制激励人才、用法制保障人才的良好环境,为人才事业发展增添蓬勃活力和强大动力。

　　与此同时,我们也要清醒地看到,在日趋激烈的国际人才竞争中,各国都在努力改善人才环境。只有把用好人才作为人才工作的中心环节,坚决破除束缚人才发展的思想观念和体制机制障碍,加快构建更加开放、充满活力、富有效率的人才工作体制机制,使各类人才作用充分发挥,使全社会创造智慧竞相迸发,才能在人才竞争中占得先机。

　　引才是第一步,关键还是要如何用好人才,用好人才是人才工作的根本任务。这就像我们买东西,买进来只是一个开始,如何为我们所用才是关键。如果不能充分的利用、或者干脆就放在那里不用,那么,这件商品也就失去了它本身的价值。引进人才的道理一样,如果说我们花费了很大的人力、物力、财力引进了高层次人才,而引进来之后,却不能把优秀人才用到适合的岗位上,或者放在那里不使用,这些优秀人才就不能发挥出最大的潜力,造成人才资源的浪费。

　　因此,实施人才强国的战略,培养才人、引进人才是基础,用好用活人才是关键。根据优秀人才的工作能力、业务特长,合理调配人才资源,发挥每一名优秀人才的最大潜力,做到人尽其才、才尽其用,这样才能使人才发展有效地推动社会经济的发展。