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融资平台、房地产、过剩产能领域，正成为当下最重要的三大信贷风险。
四部委拟出台清理细则
为贯彻落实《国务院关于加强地方政府融资平台公司管理有关问题的通知》(以下简称《通知》)，财政部、发改委、央行、银监会拟联合发文，就地方政府融资平台公司清理，出台更具操作性的文件。目前，相应的文件已在有关部门征求意见。
据这份征求意见稿，纳入清理核实范围的融资平台公司是指2010年6月30日前，由地方政府及其部门和机构、所属事业单位等通过财政拨款或注入土地、股权等资产设立，具有政府公益性项目投融资功能，并拥有独立企业法人资格的经济实体，包括各类综合性投资公司，如建设投资公司、建设开发公司、投资开发公司、投资控股公司、投资发展公司、投资集团公司、国有资产运营公司、国有资本经营管理中心等，以及行业性投资公司，如交通投资公司等。
据上海证券报报道，征求意见稿明确，2010年7月1日后，地方政府确需设立融资平台公司的，必须严格依照有关法律法规办理，足额注入资本金。学校、医院、公园等公益性资产不得作为资本注入融资平台公司。
国务院的《通知》明确规定，对还款来源主要依靠财政性资金的公益性在建项目，不得再继续通过融资平台公司融资。但据了解，由于城市轨道交通的特殊性，征求意见稿对于此类在建项目，允许继续执行既定融资计划。
征求意见稿还规定，对于融资平台公司的新增债务，地方政府仅以出资额为限承担有限责任。如果债务人无法偿还全部债务，债权人也应承担相应责任。
征求意见稿重申，地方各级政府及其所属部门、机构和主要依靠财政拨款的经费补助事业单位，均不得以财政性收入、行政事业等单位的国有资产，或其他任何直接、间接形式为融资平台公司融资行为提供担保或承诺偿债等。
有利银行风控?
近期，各类地方融资平台的风险成为市场和媒体关注焦点。据公开资料显示，今年一季度银行新增贷款中，有1.35万亿元流向地方政府融资平台。
据了解，根据银监会的工作安排，各商业银行目前已于6月底前对相关融资按“逐包打开、逐笔核对、重新评估、整改保全”的做法完成了自查清理，并严格遵照“不再发放打捆贷款，不与地方政府签署无特定项目的大额授信合作协议，严格限制对出资不实，治理架构、内部控制、风险管理、资金管理运用制度不健全的融资平台贷款”的三项原则规范新增贷款。
舆论普遍认为，此次清理非常必要，有利于各商业银行了解并控制该领域的风险。同时，政策上的明示也会让商业银行在新增此类贷款时更加谨慎，对各银行资产质量的提高大有好处。
1.5万亿平台贷款存严重偿还风险
7月20日下午，中国银监会召开第三次经济金融形势通报会议，会中通报了当下三大信贷风险敞口，也打消了业界对下半年信贷管控放松的乐观预期。
商业银行截至6月末的地方融资平台贷款达7.66万亿元。银监会首次通报了这类贷款的风险状况：认为目前存在严重偿还风险的贷款，占比23%。这意味着融资平台贷款的风险敞口约在1.5万亿元。而同期银监会公布的整个银行业的拨备约在1.3万亿元。
“这是为了警示银行和地方政府，尽快就化解地方融资平台贷款风险共商对策。”一位银行界人士称。
房地产贷款风险也不容乐观。上述会议通报了前期压力测试结果，在房价下降30%、利率上升108个基点重度前提下，样本银行房地产不良贷款率会上升2.2个百分点。
产业结构调整造成的行业信贷风险被视为第三大风险，“目前部分‘两高’(高污染、高耗能)行业贷款的不良率已有所反弹。”银监会高层如是说。
中央投资加速推进
据财新网报道，时至年中，经济增长减速迹象显现之际，中央投资开始加速推进。7月5日，国家发改委宣布2010年西部大开发新开工23项重点工程，投资总规模为6822亿元。国家信息中心经济预测部宏观室主任牛犁称，这些项目多数早在计划之中。年初担心经济过热，进度慢一些，现在预计下半年经济增速回落，项目投资进度就有可能加速。
财政部在7月7日至8日召开的上半年地方财政运行情况分析会上强调，三季度要加快预算执行力度，力争今年1月-11月支出进度较去年有明显提高。今年的财政收入增长也将为预算执行提供支持，财政部预计“今年能有一定数额的超收”。
同时，为中央项目提供配套资金的地方政府债券密集发行。6月18日至7月16日，不到一个月内财政部发行了三期累计670亿元地方债。
财政部经济建设司一位官员也说，投资进度的确在加快，而且，清理地方融资平台不会影响中央“4万亿”投资计划的项目，这些项目的地方配套是有保证的，如通过发行地方债等办法“一揽子统一解决，资金绰绰有余”。
据央行统计，截至2010年5月末，各级政府在国库的存款达到30342亿元。根据以往经验，中央政府占其中的绝大部分。这显示未来中央财政在支出安排上仍有较大余地。
然而，上半年9.8万亿元城镇固定资产投资中，中央项目投资占比已经持续下滑至7.6%，政府投资再提速必然还要依赖大量的地方项目，而地方项目最受融资平台掣肘。
上述国有银行贷后管理部门的负责人认为，在较难融到更多资金的情况下，融资平台第一位要考虑如何把现有的钱用好，资金安排就有个轻重缓急的问题。$
原文：关于加强地方政府融资平台公司管理有关问题的通知
国务院关于加强地方政府融资平台公司
管理有关问题的通知
国发〔2010〕19号
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
近年来，地方政府融资平台公司(指由地方政府及其部门和机构等通过财政拨款或注入土地、股权等资产设立，承担政府投资项目融资功能，并拥有独立法人资格的经济实体)通过举债融资，为地方经济和社会发展筹集资金，在加强基础设施建设以及应对国际金融危机冲击中发挥了积极作用。但与此同时，也出现了一些亟须高度关注的问题，主要是融资平台公司举债融资规模迅速膨胀，运作不够规范;地方政府违规或变相提供担保，偿债风险日益加大;部分银行业金融机构风险意识薄弱，对融资平台公司信贷管理缺失等。为有效防范财政金融风险，加强对地方政府融资平台公司管理，保持经济持续健康发展和社会稳定，现就有关问题通知如下：
一、抓紧清理核实并妥善处理融资平台公司债务
地方各级政府要对融资平台公司债务进行一次全面清理，并按照分类管理、区别对待的原则，妥善处理债务偿还和在建项目后续融资问题。
纳入此次清理范围的债务，包括融资平台公司直接借入、拖欠或因提供担保、回购等信用支持形成的债务。债务经清理核实后按以下原则分类：(1)融资平台公司因承担公益性项目建设举借、主要依靠财政性资金偿还的债务;(2)融资平台公司因承担公益性项目建设举借、项目本身有稳定经营性收入并主要依靠自身收益偿还的债务;(3)融资平台公司因承担非公益性项目建设举借的债务。
对原计划由融资平台公司承担融资的在建项目，对其后续资金应根据不同情况妥善处理。地方各级政府要严格审核项目投资预算和资金来源，各类资金要集中用于项目续建和收尾，严格控制新开工项目，防止出现“半拉子”工程。经地方政府审核后，对还款来源主要依靠财政性资金的公益性在建项目，除法律和国务院另有规定外，不得再继续通过融资平台公司融资，应通过财政预算等渠道，或采取市场化方式引导社会资金解决建设资金问题。对使用债务资金的其他在建项目，原贷款银行等要重新进行审核，凡符合国家产业政策、土地政策、环境保护政策、信贷审慎管理规定及宏观调控政策等要求的项目，要继续按协议提供贷款，推进项目建设;对不符合上述要求的项目，地方政府要尽快进行清理，妥善处置。
对融资平台公司贷款，银行业金融机构要坚持按照“逐包打开、逐笔核对、重新评估、整改保全”的原则进行全面清理，及时采取补救措施，确保信贷资产安全。
7月26日消息，经过半年多的等待，网易代理运营的《魔兽世界(巫妖王之怒)》资料片终于在上周五走完版署关于进口游戏的审批流程，离正式上线运营又近了一步。
上周五审批通过
据新浪科技报道，昨日晚间版署相关负责人证实，《巫妖王之怒》已于上周五获审批通过，何时开服将由网易自行安排决定。
目前，网易官方尚未对外公布这一情况，同时也没有透露《巫妖王之怒》开服日期。
此外，根据相关规定，《巫妖王之怒》正式上线运营还需要获得来自文化部的审批许可。
据了解，上个月，网易开始在腾讯、迅雷等媒体投放《魔兽世界》的宣传广告，并邀请玩家开始免费七天试玩这款游戏，当时有分析人士认为，网易罕见的行为极有可能是《魔兽世界》资料片审批即将通过。而目前版署已证实，倘若顺利通过文化部的审批，媒体猜测的《巫妖王之怒》将在Chinajoy期间开服极有可能成真。
另据媒体报道，目前《巫妖王之怒》的外售客户端光盘已在批量压制中。
《巫妖王之怒》审批历时半年
官方消息显示，至少从2月23日开始，上海市版权局已经在处理《巫妖王之怒》的审批申请。4月下旬，《巫妖王之怒》的出版申请被证实已经送交至新闻出版总署。
5月20日，版署首次证实网易代理的《魔兽世界(巫妖王之怒)》资料片正在审查中。并且，版署特意强调“游戏内容修改时间不计在审查审批时限内”。
7月22日，有传闻称，魔兽《巫妖王之怒》已通过审批，将于8月开服，但遭网易否认。
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