热线电话：15810289517 
世界城市一个重要标准是高端人才大量聚集，培养和吸引大量世界级人才是北京建设世界城市的重要内容和战略目标。因此，打造与世界城市相适应的高端人才集聚平台显得尤为迫切，世界高端人才聚集之都适时而需。然而，目前全球范围内高端人才日益紧缺，高端人才争夺已经成为当今世界一场不见硝烟的战争。未来五年，北京又该如何吸引并牢牢留住那些世界高端人才？
商报提问
为什么要聚集高端人才？
“随着经济全球化的发展，高端人才成为促进经济社会发展、创造就业机会的重要因素。世界各国普遍把高层次人才，尤其是高新技术、高级管理、高端创意人才以及其他学科的领军人才作为人才争夺的战略重点。”中央组织部党建研究所所长高永中此前公开发表的一篇关于人才战略的文章如是表示。
根据中国社科院《2010国家竞争力蓝皮书》中发布的一组数据来看，我国人力资源水平与大国地位有一定的差距。“中国依靠人口众多的优势，在G20国家中排名稳居第一。但在更能反映一国人力资本水平的人力资本构成指数方面，却连续五年排在第18位，我国拥有技能人才、工程师和科学家的比例很低，劳动力整体素质不高。”
“北京的竞争力将最终体现在人才上。”北京市科委主任闫傲霜昨日在接受记者采访时，强调了人才对于北京提升产业水平、增强城市竞争力的重要性。
实际上，人才从来都是国家与地区间竞争的焦点。近几年，北京的经济和城市建设高速发展，在综合经济实力、产业结构升级、基础设施建设、国际化程度和服务配套优化等方面取得了世界公认的进步，为高端人才的入驻打好了基础、营造了环境。与此同时，北京迈向现代国际城市也需要相适应的国际人才队伍。可以说，北京打造世界城市和世界人才聚集将形成良性循环，互相促进发展。
此外，值得注意的是，北京刚刚提出了整体塑造“北京服务”、“北京创造”品牌的新概念，支持本土品牌企业和重大项目加速发展。所谓“创造”即对“人”提出了更高的要求，培养和吸引大量世界级人才，正是全面打造“北京创造”企业、产业和品牌体系的重要战略路径。
北京需要什么样的高端人才？
那么，什么样的世界高端人才是北京当前迫切需求的呢？
闫傲霜从自己领域的角度对此进行了解读。“整个首都的科技发展战略，首先承担的是国家战略，需要大量的高端人才，而北京市区域经济发展也有大量的人才需求，包括科技创新、技术创新、工程创新等各个层面。”她同时向记者强调，人才战略不仅涉及科技领域，还包括文化、医疗等行业，这其中既有符合国家战略的、高端的、前沿的行业领军人才，也有实际应用类的、产业化方面的人才。
《首都中长期人才发展规划纲要（2010-2020年）》（以下简称“人才规划纲要”）中也提出，要围绕首都发展需要，持续引进一批能突破关键技术、引领新兴学科、带动新兴产业发展的战略科学家和创新创业领军人才。“这些人才要有更多的国际视野，我们欢迎很多留学回国人员，也希望有外国专家来京。”闫傲霜说。
不过，一直以来，人才向发达国家流动的趋势明显。截至2008年，中国已经派出约140万名留学生，居世界之最，而归国的留学人员不到三成，滞留在国外的留学生超过百万。
还有一个不得不面对的现实问题是，全球范围内高端人才日益紧缺。经济落后的发展中国家迫切需要大量人才来改变落后的局面；发展较快的发展中国家迫切需要补充大量高层次人才，来完成工业化、现代化以及产业结构调整的进程；发达国家因经济规模庞大，为保持经济增长势头，也需要补充大量的高端人才。
高永中说，这都导致世界范围内高端人才总量不足、人才争夺趋于白热化。据美国劳工部预测，美国目前需要100多万名掌握软件技能的人才，而美国国内的培养能力只能满足需求的1/3。从欧盟、日本、澳大利亚、加拿大等发达国家到印度、巴西等新兴发展中国家，都在千方百计猎取各类高层次人才。
全球引智 北京优势何在？
谈及北京吸引世界高端人才的优势，有产业专家向记者介绍说，北京最有优势的地方在于，北京是国际窗口，有一流的智力资源队伍、丰富的研发机构，引领着全国产业发展的高端化。“更重要的是，北京有一个比全国其他城市更大的市场，这种市场空间会造成科技等各种资源要素的聚集和流动，从而形成很好的人才环境，人也就有了干成事的信心，就愿意来了。”这位专家还表示，政府要做的是根据首都发展的需要来挖掘人才需求、搭好舞台，为海外高端人才提供事业成长的空间。
北京市科委副主任伍建民也总结了北京吸引世界高端人才的三点优势：第一，北京各类资源高度集聚，研发研究的基础设施、国家重点实验室、工程实验室在全国最多，对领域内的人才吸引力巨大；第二，北京市政府和区县政府的优惠政策、北京出台的重大人才工程和人才计划，都为吸引和留住世界人才打下了很好的基础；最后，北京创新创业的文化氛围，能产生很强的磁场式效应。
有统计显示，目前在中关村从事创新创业和科学研究的海归人才超过了1.5万人，累计创业企业超过5000家。如搜狐的张朝阳、百度的李彦宏、土人设计的俞孔坚、普罗吉生物的罗永章、创毅视讯的张辉、昆天科威的金晓东、思比科的陈杰、神州细胞工程的谢良志……并且，出国的留学生和回国的海归中有2/3和中关村联系密切，他们或曾求学于中关村，或工作在中关村，或创业在中关村。经过十几年的发展，中关村园区先后设立了29个留学生创业园。
在中关村创业的北京东方正通科技有限公司董事长张骥向记者介绍说，他在国外留学期间，在国外市场上找到了可以带回祖国的科技形式，同时也找到了自己奋斗发展的方向和目标；而且，当时国内市场已经有张朝阳、李彦宏等人走在了前端，为后来者提供了可供借鉴的榜样。此外，他还透露，自己回国时受到高层领导的接见，感受到了国家对人才的高度重视，海淀区科教委也给予了很多政策上的扶持，坚定了他在北京创业发展的决心和信心。
如何吸引世界高端人才？
高永中提出了他对于实施人才战略的一些建议。首先，重视人才立法和加大人才投资。此外，发展国际性人才市场。在他看来，培育具有品牌效应的国际人才中介服务机构，是挖掘他国人才的有效手段。目前，各发达国家非常注重这方面的工作，以减少人才流动限制，优化人力资源配置。
然而，要牢牢留住世界高端人才，为我所用，人尽其才，还需要拿出一些北京自己的好点子。观察近期北京市对于人才战略的规划与表态，不难发现“集群”这个新生的关键词。
人才规划纲要就提出，要推进人才集群化发展，并发挥产业集群促进人才集群发展的作用。加大政策支持力度，大力吸引世界500强企业总部、跨国公司、民营企业总部等落户北京，通过产业集群的升级转型带动人才集群的发展。支持本土企业国际化发展步伐，探索建立“中关村-硅谷-班德鲁尔”、“金融街-华尔街”、“北京CBD-曼哈顿”、“中影怀柔-好莱坞”等对口产业集群联盟，推动人才集群参与制定行业国际新标准。
人力资源专家沈荣华对此也有一些自己的想法。沈荣华表示，北京建设世界城市，需要打造世界人才集聚发展平台。他进一步解释说，北京应该建立与世界城市相适应的新的产业集群，成为科研中心和人才中心，要重点引进世界一流人才，千万不要片面地追求数量。充分发挥引进人才的重要作用，用好人才，才能留得住人才，才能对海外人才产生持久的吸引力。
在他看来，真正的人才都向往自己所在领域的高地，希望向着世界领先水平的产业研发中心、制造基地、高层次人才所在地靠拢，寻求自己成长和发挥作用的平台。这也是产业集群对于高端人才引进的作用力所在。
届时，我们可以像在卫星地图上查看北京地形地貌一样，通过产业集群去了解不同区域、不同产业的人才分布、结构与需求，形成一份首都“人才地图”，为北京人才资源的有效开发和优化配置提供决策依据。
在谈到吸引高端人才的配套政策时，几乎所有的专家都提到户籍、薪酬、税收、社会保障、医疗、住房、子女教育等方面的保障和优惠政策。在北京，能不能拿到“户口”是国内很多优秀人才选择工作的重要条件。作为在国内自主创业的民营企业家，张骥向记者表示，一个有效的吸引人才的方式就是解决落户难问题。“但是从一个企业的角度来讲，并没有能力帮助所有员工解决最为主要的落户问题，只能从薪金方面给予吸引，并保证给予最为全面的社会保障，使员工能有一种安全、踏实的感觉。”张骥说，另外，对员工实行股权激励，让员工参股，做企业的当家人，调动其主人翁动力也是一个可行的办法。
北京的人才发展战略已经启动，但北京建成世界高端人才聚集之都还需要长期的努力和建设。对此伍建民表示，世界高端人才聚集之都没有明确的评估指标，是北京提升竞争力的努力方向，是一个长远发展的目标，人才的培养和引进没有止境。
$
建言
产业先行吸引国际高端人才
北京市人大代表、市社科院管理研究所所长 张耘
与国际发达国家的主要城市相比，北京的国际人才比例还很低，要吸引国际高端人才来京，应该产业先行。依靠科技产业、金融产业的聚集，以及高端制造业、高端服务业等吸引人才向北京聚拢。并且，语言障碍应尽快解决，北京应形成更好的国际语言环境，有利于外国人才在京的发展。此外，东西方文化差异的问题值得注意。北京社会发展的文明程度和人口素质也应进一步提升，这些对吸引国际人才都有促进作用。
提升软环境形成持续吸引力
北京市政协委员、国富期货公司总经理 王华民
北京与上海相比在吸引世界金融人才方面有一些差距。差距主要不在于硬环境，而是软环境。金融人才是掌握金融工具的操作者和决策者，他们的影响力非常大，建议北京的各级管理部门采取一种更大的扶持力度和更多的吸引手段，也就是说，要从更多提供服务的角度，让这些金融人才和金融机构来到北京感觉到更好的软环境、更好的金融服务环境，这样才可能形成持续化的吸引能力。
吸引外地骨干人才同样重要
北京市人大代表、用友软件董事长 王文京
无论是《纲要（草案）》还是政府工作报告，都提到将北京建设成为世界高端人才聚集地。让我印象最深的是关于中关村人才特区，作为中关村的科技企业，这一点对我们特别有利。人才特区中，通过两个聚集工程对海外人才已经有了很好的引进措施和途径，但除了国际人才，也要吸引北京以外的外地骨干人才。目前较突出的问题是外地人才进京的落户问题，希望人才户籍问题得到解决。房价的控制对保留有经验的骨干人才也十分重要。
商报调查
高端人才，是塑造“北京创造”品牌、建设世界城市的重要要素之一，也是经济发展转型中不可或缺的组成部分。那么，北京现在最急缺哪些高端人才？本报联合搜狐网做的独家调查显示，技术人才、城市管理人才和社会工作人才被网民视为北京最需要的三类高端人才。
背景资料
北京中长期人才发展规划
2010年，北京发布了《首都中长期人才发展规划纲要（2010-2020年）》（以下简称“人才规划纲要”），明确了高端人才对于北京提高核心竞争力、建设世界城市的重要作用。提出了高端带动的原则，即加大高层次人才引进和培养力度，建设一支具有国际竞争力和影响力的顶尖人才队伍，由此带动全市人才队伍建设。
对于首都人才队伍建设的量化目标，人才规划纲要中已有明确的时间和规模要求：到2020年，主要劳动年龄人口中受过高等教育的比例达到42%；每万名劳动力中研发人员达到260人；百万人年专利授权量达到3000件（其中百万人年发明专利授权量达到800件）；人力资本对经济增长的贡献率达到45%，人才贡献率达到60%。集聚一大批教育、科技、文化、艺术等领域的世界级大师。
商报摘录
●坚持人才优先发展，大力培养、引进和使用人才，建设首都世界人才聚集高地。
●采取人才、项目、管理模式一体化引进和培养方式，创建优良的学术环境，集中力量建设中关村人才特区。实施“千人计划”、“北京海外人才聚集工程”和中关村高端人才聚集工程，在全球范围内招纳和吸引高端领军创新人才和高层次创业人才。
●全面实施中长期教育改革和发展规划纲要，坚持教育优先发展，充分发挥教育对推动创新、培养人才的基础性作用，为国家和首都持续发展提供高端人才支撑和科技智力服务。
●积极吸引能够带来高端要素和产业价值链高端环节的外资，从引进资金、引进产能向更加注重引进先进技术、管理、人才、经营模式和优秀团队转变，实现“引资”与“引智”的有机结合。
●高度重视人才管理，为首都发展提供人才支撑和保障。
——摘自《北京市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要（草案）》
. END .
版权声明：所推送文章及图片非商业用途，若涉及版权问题，烦请原作者联系我们，我们会在24小时内删除处理，谢谢！
京公网安备 11010802037026号
