两周前，凯拉·吉兰的身份是美国证券交易委员会办公室副主任。证交会职责之一是监管审计机构。

　　上周，普华永道会计师事务所宣布，吉兰加入这家审计巨头并担任管理职位。

　　统计显示，自２００６年以来，至少２１９名前证交会职员跳槽至监管对象，代表新东家与证交会斡旋。

　　“旋转门”

　　政府项目监督组织定于１３日发布的一份报告显示，２００６年至２０１０年间，２１９名前证交会职员书面告知证交会，将代表新东家与证交会打交道。

　　报告说，这些人加入１３１家机构，提供法律、游说、会计等咨询服务，向证监会监管对象共计提供咨询将近８００次。

　　参议院共和党议员查尔斯·格拉斯利说：“证交会‘旋转门’貌似比以往任何时候都活跃。”

　　“旋转门”此处意指受过专业训练的会计师从大型会计师事务所跳槽至证交会，然后跳回这些会计师事务所。

　　作为参议院财政委员会高级成员，格拉斯利认为，应公开披露前金融监管人员现在何处工作及其工作内容，“透明是推行道德准则的有效手段”。

　　造专家

　　尽管格拉斯利等批评者质疑“旋转门”削弱证交会监管华尔街的有效性，但支持者认为证交会官员跳槽到金融行业无可厚非。

　　布鲁克林法学院教授、前证交会委员罗伯塔·卡尔迈勒说：“你要谁在证交会等机构面前代表这些客户，应付错综复杂的规定……是对这些规定一无所知的律师，还是熟知它们的人？”

　　卡尔迈勒说，如果证交会前职员打算代表客户与证交会打交道，必须向证交会提交书面声明。证交会是少数作出这一规定的政府机构之一。另外，联邦法律规定，证交会离职人员终身不得从事他们在证交会期间从事的对口业务。

　　证交会发言人约翰·内斯特说：“我们对离职员工有严格规定，帮助他们遵从法律的内在精神和字面含义。”

　　回马枪

　　内斯特介绍，证交会要求一些高级别官员离职后必须经历一年“冷冻期”才能重出江湖。

　　不过，一些官员在离职数天内即迅速进入新角色。例如，证交会前执行部门负责人艾伦·赖芬贝格尔２００６年６月６日辞职，６天后加入瑞士信贷公司。

　　前证交会律师约翰·弗里曼说，证交会许多专业人士现在“服务于对冲基金利益，而非股东权益”。

　　一些企业聘请证交会官员应对证交会诉讼。证交会纽约地区办公室前高级律师吉尔·斯兰斯基２００９年１２月辞职，２０１０年６月书面告知证交会，将在证交会对帆船集团提起的诉讼中代表一匿名客户。本案被告、对冲基金帆船集团创始人拉杰·拉贾拉特南上周获１４项罪名。

　　“‘旋转门’是否影响到证交会履职能力？”政府项目监督组织调查部主任尼克·施韦伦巴赫说，“至少，它削弱了证交会在多种情况下的监管完整性，同时证交会的监管力度未达到应有的强势。”（卜晓明）