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继10月美国宾夕法尼亚州首府哈里斯堡申请破产后，阿拉巴马州杰斐逊县提交破产申请，成为美国史上最大的地方政府破产案。
综合媒体11月11日报道，从腐败堕落又毫无领导能力的当地政府官员，到华尔街信贷危机和不良债权资产，有关美国有史以来最大地方政府破产案，阿拉巴马州杰斐逊县地方政府破产的罪魁祸首的讨论甚嚣尘上。
杰斐逊县曾一度是美国南部腹地的工业发展引擎。因无法达成最初与债权人达成的总值31.4亿美元的污水处理债券再融资协议，阿拉巴马州的经济火车头向法院申请破产保护，相关金额可能高达41亿美元。
或引发连锁反应
美国联邦法官Thomas Bennett将听证会的截止日期设置在12月15日，听证会将依据美国破产法第9章判断该县是否有资格申请破产。
在11月21日的另外一场重要听证会上，Bennett法官将裁决由杰斐逊县巡回法院指派的代表债权人管理污水管道系统的接受人John Young提出的紧急行动。Young要求法院解除禁令，使其能够控制污水管道系统。
专家称，破产法院维持禁令并重申该县对设定费率、掌控污水管理收入以及控制污水系统的权利，杰斐逊县的重组至关重要。
杰斐逊县委员会的委员以4票赞成、1票反对的投票结果做出破产决定，委员会主席David Carrington将触发破产的扳机，指向再融资方案较原始协议减少的1.4亿美元。他表示，最初条款已经决定并且获得同意，最终协议与之前条款不符。
Carrington同意将破产归咎于阿拉巴马州长本特利（Robert Bentley）和州议会袖手旁观，没有召开增税特别会议为帮助杰斐逊解决债务问题。
对于杰斐逊县的66万居民而言，破产意味着政府主要工作和服务的停滞。更为直接的影响是，污水管道系统的收费将陡然增加，这使贫民的生活雪上加霜。
申请破产的后果还包括，该县在债券市场的融资成本，至少在短期内会显著增加。分析师称，杰斐逊县2012年8月到期的污水管道债券的收益率比其他3A级债券高出52个基点，这是自该债券发行以来收益率的最大跳涨幅度。
该县的债务危机同样有可能蔓延至其他友邻县，使美国总额3.7万亿美元的债券市场岌岌可危。
当地居民Jessie Morris表示，政府破产很可能使颓靡经济对的影响进一步恶化，那些政府缺乏资金的居民将承受更大打击。
债务危机源于腐败
杰斐逊县的债务水平，自2000年为升级污水管道系统而发债开始步步推升。在那时，贪污腐败、收受贿赂以及收费欺诈的现象盛行，包括被推选出的行政官员和公务员在内的22个人因此认罪。
利率节节攀升使还债成本迅速膨胀，加之2008年其债务评级遭调降，杰斐逊县被推至破产的边缘。
杰斐逊最大城市伯明翰的前任市长兰福德（Larry Langford），在2010年因涉及推动数十亿污水管道债务的商业腐败交易，而被判处15年徒刑。蓝福特在杰斐逊县债务掉期水平最高的期间主持县委员会。
摩根大通是杰斐逊县污水管道系统债券的主要债权人。作为与美国证券交易委员会对该债券欺诈的罚款协议的一部分，摩根大通已经支付超过7,500万美金，并将推迟支付约6.47亿美元的费用。
县委员会主席Carrington称，杰斐逊县将继续追究对摩根大通及其子公司的索赔。
杰斐逊其他主要无担保债券人还包括德国巴伐利亚银行（Bayerische Landesbank）。摩根大通持有约12亿美元的污水管道债券，尽管其称破产对其财务业绩没有重大影响。
Carrington认为，该县破产的主要原因就是，最初协议融资缩水1.4亿美元。而除去污水管道债券不算，杰斐逊县本财年总体基金预算削减至2.17亿美元，还有0.4亿美元的资金缺口，因此这比融资至关重要。
在提交给法院的破产申请文件中，杰斐逊县称，其污水管道的费率与15年前相比，已增加至与4倍多，接受人对于进一步提高费率的要求违反了阿拉巴马“合理”“非歧视”的法律条款。
对于县政府普通基金用于收费上涨的补贴，接受人Young要求，杰斐逊县支付其7,500万美元。一些分析师称，此举不应视为更多地方政府破产的预兆。地方破产并不多见。
然而，杰斐逊县发生的事件的确可以被视为，继宾夕法尼亚州收复哈里斯堡上月破产后的又一深陷债务危机的鲜活例子。
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