“中国的居民消费不足不是因为居民不花钱，而是因为可支配收入不足。”中国人民银行货币政策委员会委员樊纲近日建议，国有企业留存的大量未分配收入，尤其是涉及资源性和垄断性的收益应当上交给国家，国家再通过多种渠道增加居民收入并拉动消费。

    自去年全球金融危机爆发以来，拉动内需和扩大消费成为国家宏观调控的关键点。樊纲日前在万事达卡国际组织的论坛上发言指出，近年来，居民消费占GDP（国内生产总值）的比重不断下降，而人们通常认为主因是中国人看重储蓄，舍不得花钱。

    樊纲直指这是一种误解。储蓄和消费是此消彼长的关系。樊纲向北京晨报记者分析称，过去5年来，中国居民的储蓄倾向一直很稳定，均在27%至30%之间，并不是储蓄的增长挤占了消费。万事达卡国际组织最近完成的一项国际调研也显示，中国居民的储蓄倾向低于亚太区的平均水平。

    樊纲认为，问题的关键在于居民收入分配结构的失衡，企业收入所占比重过高，制约了居民的收入和消费。要从根本上扩大消费，必须扭转这种不合理的收入分配结构。

    “资源是由全民所拥有的。然而，近几年来，尤其是2003年全球资源价格大幅上涨后，相当一部分国有企业获得大量资源性和垄断性收益，这些收益成为国企的利润。”樊纲指出，由资源价格上涨所导致的企业收入增加不应当成为企业利润，而应该由国家统一支配。一些国家对此已经作出制度安排。俄罗斯曾规定，如果石油价格超过每桶27美元，则超出的部分90%应收归国有。

    中国的国有企业曾长期不向国家“分红”。直到最近两年，石油企业才开始上缴“暴利税”，国家开始要求国企“分红”。但樊纲指出，总体而言，目前国企向国家转移的资源性和垄断性收益还很少，未来要进一步推动这项工作。国家在得到这些收益之后，可以通过减轻个人税负和增加社保福利等渠道间接增加居民收入，最终拉动居民消费。

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