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伦敦G20峰会前夕，中国人民银行行长周小川昨日在央行网站上发表了题为《关于改革国际货币体系的思考》的署名文章，指出必须创造一种与主权国家脱钩、并能保持币值长期稳定的国际储备货币，以解决金融危机暴露出的现行国际货币体系的一系列问题。
专家指出，周小川的此番言论意味深长，既是在G20峰会之前关于中国立场的一种表态，又是对于美国上周骤然启动财政资金大幅购买国债的一次回应。
周小川：推动SDR分配
周小川指出，金融危机的爆发与蔓延使我们再次面对一个古老的问题，那就是什么样的国际储备货币才能保持全球金融稳定、促进世界经济发展。但此次金融危机表明，这一问题不仅远未解决，由于现行国际货币体系的内在缺陷反而愈演愈烈。而要解决这一问题，他认为必须创造一种与主权国家脱钩、并能保持币值长期稳定的国际储备货币。
周小川表示，“对于储备货币发行国而言，国内货币政策目标与各国对储备货币的要求经常产生矛盾。货币当局既不能忽视本国货币的国际职能而单纯考虑国内目标，又无法同时兼顾国内外的不同目标，储备货币发行国无法在为世界提供流动性的同时确保币值的稳定。”
因此，周小川认为，通过创造一种与主权国家脱钩、并能保持币值长期稳定的国际储备货币，才能避免主权信用货币作为储备货币的内在缺陷，是国际货币体系改革的理想目标。
周小川指出，超主权储备货币不仅克服了主权信用货币的内在风险，也为调节全球流动性提供了可能。当一国主权货币不再作为全球贸易的尺度和参照基准时，该国汇率政策对失衡的调节效果会大大增强。这些能极大地降低未来危机发生的风险、增强危机处理的能力。
但周小川同时也表示，应当着力推动SDR（特别提款权）的分配。这需要各成员国政治上的积极配合，特别是应尽快通过1997年第四次章程修订及相应的SDR分配决议，以使1981年后加入的成员国也能享受到SDR的好处。由基金组织集中管理成员国的部分储备，不仅有利于增强国际社会应对危机、维护国际货币金融体系稳定的能力，更是加强SDR作用的有力手段。
此前曾有呼吁指出，应该提高人民币话语权，在国际货币基金组织中提高中国对SDR提款权的比例，并呼吁这一比例应该超过德国。
解读：中国立场亮相
针对周小川的这一席表态，复旦大学经济学院副院长孙立坚认为，周小川的此番言论意味深长，是在G20峰会之前对于中国立场的一种表态，又是对于美国上周贸然启动财政资金大幅购买美债的一次回应。他说，中国政府有必要在G20峰会前，向世界展示美元主导货币体系改革的思路。
“针对美国利益至上，大量印钞的做法，中方并没有就此得到事先商量，此举影响到了中方外汇储备的价值，使外储陷入美元困境，另外为出口导向型的中国经济软着陆带来了负面影响，因此周小川的提议表明了，我国外汇储备陷入美元困境，要突破美元，必须找到新的结算办法，和外汇资产保值办法，”孙立坚说。
孙立坚还认为，一定程度上，中国承担了挽救美国经济的责任，但中国的收益和风险是不匹配的。在国际货币基金组织中，目前的SDR赋予中国的权力非常小，甚至比德国还小，但另一方面中国却是美国最大的债权国，因此这是不公平的做法。周小川的观点表明，中国有必要提出脱离美元控制，推动新的货币体系的诞生。
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