在大西洋两岸还在就经济刺激和金融改革谁先谁后争论不休之际,中国也在为一周后的第二届全球金融峰会做积极准备。而种种迹象表明,这一次中国将会以更加积极和务实的态度参会,特别是在国际金融体系改革方面,中国的一些非常具体的政策主张已然浮出水面。

中国人民银行行长周小川日前在央行网站发表的署名文章中提出,考虑创造美元之外的“超主权”新储备货币,以避免危机在今后重演。他的建议在许多国家政府官员和投资者当中引发激烈讨论。尽管周小川的建议触动了现行国际主要储备货币发行国美国的神经,但国际货币基金组织（IMF）则认为中国的建议是“合理的”。

IMF总裁卡恩25日在巴黎表示,关于新型国际储备货币的讨论其实并不是“新事物”,而当前的危机“再次激起了人们对这一问题的兴趣”。

新储备货币,中俄有默契

在央行网站本周刊出的文章中,央行行长周小川指出,金融危机警示我们必须创造性地改革和完善现行国际货币体系,推动国际储备货币向着币值稳定、供应有序、总量可调的方向完善,才能从根本上维护全球经济金融稳定。

“创造一种与主权国家脱钩、并能保持币值长期稳定的国际储备货币,从而避免主权信用货币作为储备货币的内在缺陷,是国际货币体系改革的理想目标。”周小川这样写道。他认为,此次金融危机的爆发并在全球范围内迅速蔓延,反映出当前国际货币体系的内在缺陷和系统性风险。

周小川同时建议,应该进一步完善特别提款权（SDR）的定值和发行方式,将SDR定值的一篮子货币范围应扩大到世界主要经济大国,可将GDP作为权重考虑因素之一。

SDR是上世纪60年代IMF创建的一种合成货币,它的价值由一篮子主要货币决定。SDR可用来储备资产和作为记账单位,也被称为“纸黄金”,其最初是为了支持布雷顿森林体系而创设。最初时,SDR意在作为国际储备的共享货币,不过这个作用从未真正实现。目前,SDR主要用于IMF与成员国之间交易的核算。

周小川还表示,由IMF集中管理成员国储备,也将是推动SDR作为储备货币发挥更大作用的有力手段。

有意思的是,在中国之前,俄罗斯本月15日也提出了类似的主张。克里姆林宫在公开发布的伦敦金融峰会“路线图”中建议,可以考虑创造一种新的储备货币,由国际金融机构来发行,以改变目前美元主导国际金融体系的格局,后者多年来一直饱受诟病,并被认为是诱发危机的一大因素。

周小川的提议也得到了诸多权威经济学家的呼应。一个由18位国际资深经济学家组成的联合国顾问小组本周提议,设立一个新的全球储备体系,定期向发展中国家提供支持,不受那些主导IMF等现有国际金融机构的工业化国家的否决权阻挠。

美元要动刀,但不是马上

对于周小川的提议,不少经济学家都表示支持。诺贝尔经济学奖得主、美国哥伦比亚大学教授斯蒂格利茨本周力挺中国提出的调整世界货币体系的建议。“我们或许已走到（对美元储备体系的）信心流失的起点,建立某种新全球储备体系的建议理应得到支持。”

斯蒂格利茨此前一直呼吁改变美元作为唯一储备货币的状况,他认为,对全球经济和金融体系而言,将储备系统建立在“依赖自身经济信心的单一货币基础之上”是不妥的。

汇丰中国区首席经济学家屈宏斌则表示:“中方最新的建议是个明确的迹象,表明作为美元金融资产的最大持有者,中国对美联储开动印钞机’行为的潜在通胀风险表示担忧。”

伦敦金融城卡斯商学院金融学助理教授、中国人民大学财金学院金融学讲座教授赵怀南表示,目前看来,中国和俄罗斯的上述建议是要表明对现行的以美元作为国际结算和储备货币现状的不满和担忧。

高盛全球首席经济学家吉姆·奥尼尔对本报记者说:“我认为中国的提议非常有趣,从长期来看,这一提议可能对国际货币体系带来重大的改变。”