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据新华社电 财政部昨日公布的数据显示，3月份全国财政收入4402.21亿元，同比下降0.3%；一季度全国财政收入累计14642.05亿元，同比下降8.3%。
财政部表示，中国2月份财政收入同比下降1.2%，1至2月份累计财政收入同比下降11.4%。3月份全国财政收入降幅比前两个月缩小，与清理、补缴收入入库较多及去年同月基数较低等非经济因素有较大关系，但后期财政收入形势仍不容乐观。
税收收入下降一成是主因
数据显示，3月份，全国财政收入4402.21亿元，其中中央本级收入降10.3%；地方本级收入增长10.3%。一季度累计，全国财政收入14642.05亿元，其中中央本级收入下降17.7%；地方本级收入增长3%。
财政收入中的税收收入13023.58亿元，同比下降10.3%。其中，国内增值税同比下降2.4%，国内消费税同比增长38.5%（剔除成品油税费改革不可比因素后实际增长3.3%），营业税同比下降1.5%，企业所得税同比下降16.7%，个人所得税同比下降0.3%，进口货物增值税、消费税同比下降15.8%，关税同比下降23.9%，证券交易印花税同比下降86.2%，车辆购置税同比下降7.6%。另外，出口退税1861.32亿元，同比增长29.7%，相应减少财政收入。
一季度财政支出大增三成
此外，3月份全国财政支出5007.39亿元，比去年同月增加1197.58亿元，增长31.4%。一季度累计，全国财政支出12810.92亿元，比去年同期大幅度增加3304.18亿元，增长34.8%。
财政部表示，支出增幅较高主要是各级财政部门抓紧落实积极的财政政策，努力扩大内需，财政资金及时拨付，有效保障了各项重点支出的需要。
财政部分析认为，一季度我国财政收入同比下降的主要原因：一是经济增长放缓，企业效益下滑，财政收入来源减少；二是实施积极的财政政策，进行结构性减税，包括下调证券交易印花税税率及单边征收、增值税转型改革减税、对小企业和高新技术企业所得税实行低税率、减免个人所得税、对小排量汽车减按5%的税率征收车辆购置税、几次提高部分商品出口退税率等，政策性减收较多；三是工业品出厂价格指数、居民消费价格指数双下降，相应使以现价计算的财政收入减少。
今年财政收支矛盾突出
财政部部长助理张通表示，2009年财政收支紧张的矛盾非常突出。从收入看，受经济增长减速等因素影响，中国经济发展困难增多，企业效益下降，财政收入来源明显减少。同时，为保持经济平稳较快发展，要实施积极的财政政策，实行结构性减税。近几年财政收入增长快的一些特殊因素，在2009年减少或没有了，也加大了财政增收的难度。
今年财政赤字预算9500亿
中国财政预算报告指出，2009年中国财政将十分困难，收支紧张的矛盾非常突出，全国财政收入预算安排增长8%，全国财政支出预算安排增长22.1%。全国财政赤字9500亿元人民币通过发债弥补。
财政部提交十一届全国人大二次会议审议的报告称，2009年，中央财政收入预算安排增长9.8%，中央财政支出预算安排增长24%，中央财政赤字7500亿元。相应增加国债发行规模，中央财政国债余额限额为62708.35亿元。
中央财政收入增幅较往年明显放缓的同时，今年支出却将大幅增加。如在教育、医疗卫生、社会保障和就业、保障性安居工程、文化方面的民生支出安排合计便达7284.63亿元，增长29.4%。
根据报告，2009年，地方财政收入预算安排增长17%，地方财政支出预算安排增长24.9%。两千亿元的地方财政收支差额，经国务院同意，由地方发行债券弥补。
对于较大幅度扩大财政赤字并增加国债发行规模，报告称，是中国主动应对国际金融危机的一项重大特殊举措，是必要的。虽然2009年财政赤字增加较多，但其占GDP的比重预计仍在3%以内，国债余额占GDP的比重在两成左右。报告称，中国“综合国力可以承受，总体上是安全的”。中新社
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