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严格执行“二套房”标准 切实防范“假按揭”“假首付”
中国银监会主席刘明康17日表示，银行业金融机构要切实加强风险管理，严守拨备覆盖率底线，年内必须将拨备覆盖率提高到150%以上。要严格执行“二套房”标准，严格按规定执行住房按揭贷款首付款比例和贷款利率，对投资性住房要坚持首付高成数、利率严格风险定价和资信严格审查的原则，严格执行与借款人100%“面谈”“面签”制度，切实防范“假按揭”“假首付”现象的发生。
刘明康是在银监会召开的2009年第三次经济金融形势通报会上做上述表述的。他指出，当前银行业金融机构要特别防范项目资本金不实或不足风险、票据融资风险、贷款集中度风险和房地产市场风险等新的风险点。
业内人士表示，这是监管机构今年以来第二次要求上调银行业拨备水平。面对上半年贷款激增，监管机构对未来银行资产质量可能下滑已有所警觉，要求提高拨备水平意在加强防范信贷风险。此外，拨备水平提高可以平滑未来银行业绩增长曲线，但也会造成银行当期利润下滑。
在1月16日举行的银监会第一次经济金融形势通报会上，刘明康曾要求银行拨备覆盖率至少要达到130%以上，风险较高的银行应将拨备覆盖率提高到150%以上。
根据银监会最新公布的数据，截至6月末，商业银行拨备覆盖率为134.3%，比年初上升17.9个百分点。
在第三次经济金融形势通报会上，刘明康说，未来银行业要继续坚持“区别对待、有保有压”，加强对国家重点工程、中小企业、“三农”、保障性住房、重大科技专项、节能减排的信贷支持，严格控制对“两高一资”、产能过剩行业的贷款。对于不符合国家产业政策规定、市场准入标准、达不到国家环评和排放要求的项目，严格限制任何形式的新增授信，积极促进经济结构调整。
今年上半年，我国银行业贷款规模迅速扩张，对推动经济企稳起到了重要作用，但贷款高速投放积聚的风险隐患也在增加，银行业金融机构经营活动中的不审慎行为和冲动放贷、粗放经营的倾向有所抬头。刘明康要求，银行业金融机构要防范金融风险，优化信贷结构。
他指出，银行业必须严守资本充足率底线，保持资本充足率在当前水平上的稳定，确保资本构成的质量；进一步完善风险管理，强化风险管理对银行业务经营的约束和导向功能，营造合规信贷文化；加强授信业务的客户管理，加强客户的准入筛选、贷后的早期预警和信贷组合分析。
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